范文為教學(xué)中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

民生問題意見和建議篇一

以黔西縣錦星鄉(xiāng)為例，錦星鄉(xiāng)總面積97.1平方公里，共有人口7890戶31561人，屬二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個(gè)行政村中有2個(gè)一類貧困村。近年來鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)民生問題，積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善社會(huì)保障體系，加大人居環(huán)境的建設(shè)投入。2024年全鄉(xiāng)年人均純收入3710元，1200元以下有2997人，占總?cè)丝?.3%。，現(xiàn)已全部納入農(nóng)村低保；全鄉(xiāng)無房戶、危房戶1748戶，占總戶數(shù)22%，近三年來已解決709戶，占應(yīng)解決41%；適齡兒童入學(xué)率99.37%、九年義務(wù)教育普及率95%；全鄉(xiāng)共有衛(wèi)生院1所，衛(wèi)生室32個(gè)，衛(wèi)生室全部覆蓋9個(gè)行政村，84.5%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險(xiǎn)；社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長足的發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著社會(huì)保障的需求增長，民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

1、水電路基礎(chǔ)設(shè)施落后，部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水，照明，運(yùn)輸困難。 錦星鄉(xiāng)共有農(nóng)村人畜飲水工程僅9處，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，大部分管線是使用期限較短的再生塑料，抗自然災(zāi)害能力弱，目前，這些設(shè)施已不同程度受上損壞，加之人口自然增長和大量移民遷入、供水水源不穩(wěn)定，水位下降等因素，已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負(fù)。全鄉(xiāng)飲水困難群眾達(dá)0.9萬人，供水不足的組18個(gè)，約占全鄉(xiāng)組數(shù)的30%，目前飲水工程新建和設(shè)施改造進(jìn)程遠(yuǎn)不能滿足群眾的生活需要。近年來,全縣農(nóng)網(wǎng)改造基本完成,但由于種種原因,錦星鄉(xiāng)9個(gè)行政村中仍有2個(gè)村未完成農(nóng)網(wǎng)改造,部分村民照明還是油燈、蠟燭等落后方式。錦星鄉(xiāng)鄉(xiāng)域面積廣，居民分散居住，部分村卡斯特地形地貌特點(diǎn)突出，村民出入皆是彎曲的山村小路，生產(chǎn)生活物資及農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸非常困難，部分村組就連上學(xué)、就醫(yī)、趕集都要走上10來里山村小路。

2、投入窘困，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長期以來，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時(shí)，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無力對公益事業(yè)進(jìn)行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大，城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)重等問題比較突出。加之隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，農(nóng)村人口對居住環(huán)境，精神文化等方面需求逐漸增強(qiáng)，更加凸顯出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入與需求反差較大的矛盾。

（二）教育方面

目前，我鄉(xiāng)已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。

1、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后。我鄉(xiāng)教師隊(duì)伍存在編制緊、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺、責(zé)任心不夠強(qiáng)，專職教師少等問題，近年來，隨著國家對教育投入的加大，各學(xué)校教學(xué)設(shè)施得到了不同程度的改善，但學(xué)校無專職教師，諸如實(shí)驗(yàn)課、社會(huì)實(shí)踐課、部分學(xué)校音、休美等課形同虛設(shè)。部分村級小學(xué)還存在無教師資格證代課老師等問題，嚴(yán)重影響了全鄉(xiāng)教育教學(xué)提質(zhì)增效。

2、職業(yè)教育有花無果。目前，錦星鄉(xiāng)尚無一間職業(yè)教育學(xué)校，每年負(fù)責(zé)招到縣里的學(xué)生，也因種種原因半途退學(xué)或?qū)W無所成。

3、素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導(dǎo)向的影響，教育考核機(jī)制偏重“升學(xué)率”，淡化了對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致“普九”教育目標(biāo)貫徹不夠到位,部分學(xué)校音體美、社會(huì)實(shí)踐等課雖然上了課表，但常被語、數(shù)、外等所謂主科挪用。

4、“留守”兒童家庭教育堪憂。夫妻外出務(wù)工家庭往往把孩子托付給爺爺奶奶或親戚朋友，適齡兒童雖然在國家和社會(huì)關(guān)愛下走進(jìn)了學(xué)校，但家庭教育影響孩子成長方面不容忽視。

（三）社會(huì)保障方面

1、農(nóng)村低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)難執(zhí)行。錦星鄉(xiāng)年人均純收入1200元以下2050，2997人，全部納入農(nóng)村社會(huì)低保，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為360元/季度、200元/季度、93.9元/季度不等。但在實(shí)際操作過程中，農(nóng)村低保線界定在人均純收入1200元的標(biāo)準(zhǔn)不好執(zhí)行。除“五保戶”外，其它農(nóng)戶這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不好界定，再則，由于受自然災(zāi)害，氣候條件影響，因?yàn)?zāi)，回病致貧人員和脫貧人員很難穩(wěn)定，更難界定，最低生活保障機(jī)制的運(yùn)行實(shí)難靈活操作。

2、養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、二女戶逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，外出工人員增多，“空巢”老人也日漸增多，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì)的和諧。

3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運(yùn)行和監(jiān)管缺陷。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在錦星鄉(xiāng)已有4年歷史，至目前已經(jīng)覆蓋全鄉(xiāng)85.51%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映，該項(xiàng)制度在惠農(nóng)的同時(shí)，也暴露出一些問題。一是報(bào)銷起付線高、比例小，救助能力弱；二是定點(diǎn)治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī)；三是對定點(diǎn)醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映，現(xiàn)行制度存在定點(diǎn)門診受益較大，參保群眾得實(shí)惠較小的問題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點(diǎn)門診看病收費(fèi)高，不入的群眾在定點(diǎn)門診看病收費(fèi)低。

4、農(nóng)村危房房改造覆蓋面窄，實(shí)施困難。錦星鄉(xiāng)無房戶、危房戶1748戶，通過三年來的努力，已解決709戶，這是一件大好事，多數(shù)村民拍手稱快，但在實(shí)際操作中，也顯現(xiàn)出一些不容忽視的問題。一是國家補(bǔ)助與無房戶、危房戶期望相差大。按照標(biāo)準(zhǔn)，危房改造資金按五保戶一級、二級、三級，低保戶一級、二級、三級和一般戶一級、二級、三級，補(bǔ)助為2萬元至0.2萬元不等,而在農(nóng)村,按要求新建一般住房要在5萬元以上,所以要有一定建房能力的方可得到補(bǔ)

助,可納入危改范圍的,都是生活困難的。二是覆蓋面窄，部分村再?zèng)Q定危改先后秩序上很難握，從而導(dǎo)致了一些干群矛盾和上訪事件。三是無辦公經(jīng)費(fèi)，在實(shí)施過程中，村干部又催進(jìn)度，又報(bào)數(shù)據(jù)，遇到做到半途不愿做的村民，還要天天做思想工作，既要完成上級任務(wù)，又要協(xié)調(diào)村內(nèi)矛盾，跑上跑下，但車費(fèi)無法報(bào)銷，有時(shí)還鄉(xiāng)里、村民兩頭不討好，以致部分村干部怨聲載道。

解決民生問題要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，多措并舉，全面覆蓋，以教育為根本，以大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)龍頭，完善相關(guān)保障制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本的社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)全面和諧穩(wěn)定。

（一）堅(jiān)持富民優(yōu)先，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。解決民生問題的根本途徑是發(fā)展。發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入是解決民生問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。首先要以市場化為目標(biāo)進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)，把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道作為改善農(nóng)村社會(huì)民生的動(dòng)力之源。做大做強(qiáng)現(xiàn)代煙草、綠色食品、生態(tài)旅游、勞務(wù)輸出四大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和果、畜、茶、菜、油五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷擴(kuò)在現(xiàn)有基地面積，增加商品批量，提高市場競爭力。二要因地制宜加強(qiáng)項(xiàng)目基地建設(shè)，積極尋求與大企業(yè)、大集團(tuán)的優(yōu)勢對接和互利合作，加大土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展糧油、果蔬、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率和農(nóng)產(chǎn)品的附加值，形成公司+農(nóng)戶，生產(chǎn)與加工一條線的農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展，構(gòu)筑有強(qiáng)勢帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是積極動(dòng)員有創(chuàng)業(yè)激情的鄉(xiāng)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，整合多方力量為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力物力資源的優(yōu)化配置。

（二）完善農(nóng)村教育體制，提高農(nóng)民受教育水平

進(jìn)一步改變農(nóng)村教育發(fā)展的“硬條件”和“軟環(huán)境”，完善農(nóng)村教育發(fā)展體制機(jī)制，切實(shí)加大農(nóng)村教育資源的整合和經(jīng)費(fèi)的保障力度，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，充實(shí)農(nóng)村教學(xué)師資力量，為農(nóng)村人口提供公平的受教育的機(jī)會(huì)。不斷完善農(nóng)村貧

困學(xué)生助學(xué)救助體系，切實(shí)解決困難家庭學(xué)生上學(xué)難的問題。要健全面向農(nóng)村的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)能力。

（三）規(guī)范現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度，樹立醫(yī)務(wù)行業(yè)新形象。

一是完善落實(shí)醫(yī)療管理陽光操作制度，保證病人就醫(yī)費(fèi)用的知情權(quán)和選擇權(quán)；二是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)用語，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象；三是建立醫(yī)患溝通制度，規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式，打造信用醫(yī)療環(huán)境；四是完善病人投訴處理制度，公布投訴電話、信箱，及時(shí)受理、處置病人投訴；五是采取多種方式，收集病人意見，及時(shí)反饋改進(jìn)工作；六是抓好醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高醫(yī)療水平。把醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工作納入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大醫(yī)務(wù)人員外派實(shí)地培訓(xùn)力度。

（四）建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，提高農(nóng)民受保障水平。

一是建立健全和完善社會(huì)救助體系，進(jìn)一步完善具體的救助制度，實(shí)現(xiàn)對困難群體的救助由個(gè)案式處理向制度化轉(zhuǎn)變，本著養(yǎng)老不養(yǎng)懶的公德原則，進(jìn)一步增加各級財(cái)政投入，擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障線覆蓋范圍，放寬保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)保必保。不斷提高各類困難群眾的保障水平。二是以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加大財(cái)政支持力度，積極推行農(nóng)村計(jì)劃生育與養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的社會(huì)保險(xiǎn)制度。

（五）加大農(nóng)村危房改造資金扶持力度，確保困難農(nóng)民住有所居。

進(jìn)一步加大財(cái)政扶持力度，針對農(nóng)村各類無房，危房困難群眾具體情況，對無能力建房困難戶，實(shí)行政府“買單”制，對有一定建房能力的，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、技能培訓(xùn)、社會(huì)救助等方面出臺獎(jiǎng)勵(lì)扶持制度，充分調(diào)動(dòng)其積極性，實(shí)現(xiàn)同困難戶向帶動(dòng)戶的轉(zhuǎn)變。

作者單位:黔西縣錦星鄉(xiāng)黨政辦

民生問題意見和建議篇二

解決民生問題是黨“以人為本、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念的體現(xiàn)；是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體要求；是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要；是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的需要；是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、維護(hù)社會(huì)公平正義的需要；是解決社會(huì)主義初級階段主要矛盾的需要。 解決民生問題有利于在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，讓全體人民共享改革開放的成果；有利于進(jìn)一步提高人民的生活質(zhì)量，緩解我國社會(huì)的主要矛盾；有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕和全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)；有利于協(xié)調(diào)人民之間的利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。

（一）商業(yè)發(fā)展滯后，市場物價(jià)水平總體偏高

隨著我地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的過程中，部分地區(qū)不可避免的出現(xiàn)了商業(yè)發(fā)展相對滯后的現(xiàn)象，表現(xiàn)為：一是商業(yè)發(fā)展規(guī)劃不夠超前，布局不夠合理；二是商業(yè)規(guī)模不夠大，缺乏大規(guī)模的領(lǐng)頭羊；三是由于特殊的地理位置和資源的缺乏，市場物價(jià)水平總體偏高，抑制了部分消費(fèi)需求。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，給群眾生產(chǎn)生活帶來不便 我地在道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入仍有不足，城市存在著交通不暢、城市環(huán)境污染過重的現(xiàn)象和問題；在農(nóng)村，還存在出行難、電力、排灌等基礎(chǔ)設(shè)施不到位的現(xiàn)象。

（三）貧富差距增大

由于我地經(jīng)濟(jì)增長的成果未能被社會(huì)各階層共享，而被少數(shù)人擁有，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然存在，這就導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民的收入差距、各行業(yè)之間的收入差距和區(qū)域之間的貧富差距逐漸增大。

（四）公共教育發(fā)展緩慢

公共教育在發(fā)展過程中還存在著教育不公平、教育資源配置不合理和教育政策不完善等問題，這都導(dǎo)致了公共教育發(fā)展速度緩慢，跟不上時(shí)代的步伐。從而也產(chǎn)生了一些矛盾，如農(nóng)民工子女上學(xué)難的問題，偏遠(yuǎn)貧困區(qū)域的孩子受教育難等問題。

（五）公共衛(wèi)生建設(shè)滯后

隨著我地醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得的進(jìn)步，人民群眾的健康水平得到了改善與提高。但是，目前我地醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生水平的需求之間任然存在較大的差距。此外，我們還存在公共衛(wèi)生設(shè)施不完備、醫(yī)療衛(wèi)生供給不充足和公共衛(wèi)生監(jiān)管不力等現(xiàn)實(shí)問題。

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中解決民生問題

發(fā)展是解決民生問題的前提和關(guān)鍵。只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，才有能力去為人民群眾辦更多的好事、實(shí)事，才能建立社會(huì)公共安全運(yùn)行機(jī)制，使群眾過上安心、舒心、放心的日子。因此，必須著重抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，牽牢解決民生問題的牛鼻子。要切實(shí)解放思想，迅速轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的道路。要通過加強(qiáng)招商引資，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。要逐步壓縮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)空間，促其轉(zhuǎn)型升級，以科技創(chuàng)新為其注入新的活力，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

（二）堅(jiān)持教育公益性質(zhì)和公平公正

教育公共性是指教育活動(dòng)必須滿足國家和社會(huì)的公共利益需求，必須以社會(huì)全員的共同利益為基礎(chǔ)，為人民服務(wù)。教育的公益性一般有兩個(gè)方面的表現(xiàn)：一是公共性。教育公共性主要體現(xiàn)在應(yīng)該有社會(huì)共同承擔(dān)教育產(chǎn)品和教育事業(yè)，并且還要予以監(jiān)督和管理。二是公平性。公平性主要體現(xiàn)在群眾要平等的接受教育，教育資源要分配均勻。教育公平是社會(huì)公平的依據(jù)。

（三）完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，筑牢民生工作基礎(chǔ)防線 要加快完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，讓越來越多的城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所依、難有所助，使人們在減少后顧之憂的情況下敢于消費(fèi)、舍得消費(fèi)。要建立起城鄉(xiāng)居民特困家庭救助機(jī)制，保障城鄉(xiāng)困難家庭基本生活；要加快保障性住房建設(shè)，抓好城鎮(zhèn)廉租房、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等工作，切實(shí)改善人們的居住條件；要扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程，讓全社會(huì)共享改革發(fā)展成果，共同構(gòu)建和諧社會(huì)。

（三）提高民眾在民生問題上的參與度

有關(guān)民生的法規(guī)、制度、政策，都是與民眾利益血肉相連的。因此，有關(guān)民生的法規(guī)、制度、政策，在決定前、決定中、決定后，都要有民眾參與。民眾有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。權(quán)為民所謀，少不了請民眾來參謀，動(dòng)員民眾來參與。有些決策層，生怕民眾參與了，會(huì)影響速度，會(huì)事與愿違。有民眾參與，七嘴八舌，說不定是會(huì)影響速度的。可是，應(yīng)當(dāng)看到，從制定過程看，也許慢了。磨刀不誤砍柴工。眼下慢了，從長遠(yuǎn)看，從歷史長河看，可能快了。

（四）建立完善的醫(yī)療衛(wèi)生制度

《民生問題意見和建議》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。

健康不僅是促進(jìn)人全面發(fā)展的必然要求，更是我地社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重要力量。建立健全疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督和計(jì)劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能。堅(jiān)持非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的辦醫(yī)原則。建立健全醫(yī)療保障體系，做好各項(xiàng)制度之間的銜接，積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。建立國家基本藥物制度，規(guī)范藥品生產(chǎn)流通。加快建立以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系，保障人民群眾安全用藥。

民生問題的解決不是一蹴而就的，民生需要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基礎(chǔ)，改善民生必須要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，紀(jì)要盡力而為，又要量力而行，要積極探索新的方式，不失時(shí)機(jī)的運(yùn)用各種政府手段而又循序漸進(jìn)的加以推進(jìn)民生建設(shè)。只要我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持一切以人為本，就一定能夠改善和保障民生促進(jìn)我地經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

民生問題意見和建議篇三

“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳》，所謂“民生在勤，勤則不匱”。民生問題是社會(huì)存在和發(fā)展的根基，毛澤東把它概括為“全心全意為人民服務(wù)”的執(zhí)政理念。現(xiàn)階段，隨著以人為本理念以及和諧社會(huì)目標(biāo)的提出，民生問題日益凸顯。改善民生，已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代的一個(gè)重要課題。泰興市委市政府根據(jù)我市的具體市情、民情，因地制宜，成功走出了一條振興地方經(jīng)濟(jì)、改善保障民生之路，實(shí)現(xiàn)了全市的跨越式發(fā)展。但同時(shí)也必須看到，我市在改善和保障民生方面仍然有很多工作要做，現(xiàn)就民生問題談兩點(diǎn)看法：

1.商業(yè)發(fā)展滯后，市場物價(jià)水平總體偏高

泰興位于蘇中前沿，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口逐漸向城鎮(zhèn)集中，城市規(guī)模日益擴(kuò)大，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的過程中，也不可避免的出現(xiàn)了商業(yè)發(fā)展相對滯后的現(xiàn)象，表現(xiàn)為：一是商業(yè)發(fā)展規(guī)劃不夠超前，布局不夠合理；二是商業(yè)規(guī)模不夠大，缺乏超大規(guī)模的領(lǐng)頭羊；三是由于臨近蘇南，市場物價(jià)水平總體偏高，抑制了部分消費(fèi)需求。

2.就業(yè)機(jī)會(huì)較少，居民收入水平較低

就業(yè)是民生之本。由于我市的工業(yè)發(fā)展水平與蘇南相比還有較大差距，企業(yè)的數(shù)量不夠多、規(guī)模不夠大，解決就業(yè)問題的能力還不夠強(qiáng)。高效農(nóng)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，就地轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力還不夠。第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重還較小，在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面作用還不充分。

3.基礎(chǔ)教育不足，資源分配不夠合理

教育是民生之基。雖然我市被稱為教育之鄉(xiāng)，但隨著城市規(guī)模的日益膨脹，教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)少、布局不合理和教育資源短缺的現(xiàn)象比較突出。在農(nóng)村，由于生源減少，學(xué)校數(shù)量一減再減，給學(xué)生入學(xué)帶來諸多不便。同時(shí)，在城鄉(xiāng)間教育資源分配不均，也難以實(shí)現(xiàn)教育資源的平等。

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，給群眾生產(chǎn)生活帶來不便

由于財(cái)政緊張，在道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入明顯不足，城市存在交通日益擁堵、城市環(huán)境尚需改善的現(xiàn)象；在農(nóng)村，還存在出行難、電力、排灌等基礎(chǔ)設(shè)施不到位的現(xiàn)象。

5.房價(jià)過高，超出普通百姓的承受能力

近幾年，泰興房價(jià)迅速攀升，其速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出居民收入水平上漲的幅度，普遍存在“望房興嘆”的現(xiàn)象。如何采取有效措施控制房價(jià)，這是泰興普通市民最關(guān)心的問題。

1. 解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中解決民生問題

發(fā)展是解決民生問題的前提和關(guān)鍵。只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，才有能力去為人民群眾辦更多的好事、實(shí)事，才能建立社會(huì)公共安全運(yùn)行機(jī)制，使群眾過上安心、舒心、放心的日子。因此，必須著重抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，牽牢解決民生問題的牛鼻子。要切實(shí)解放思想，迅速轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的道路。要通過招引大項(xiàng)目、大企業(yè)，形成大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大園區(qū)，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。要逐步壓縮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)空間，促其轉(zhuǎn)型升級，以科技創(chuàng)新為其注入新的活力，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。要加大對醫(yī)藥、食品、新能源、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的扶持投入力度，逐漸將其培育成我市的支柱產(chǎn)業(yè)。

2.實(shí)施就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)增加城鄉(xiāng)居民收入

要把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，吸納更多勞動(dòng)力就業(yè)；要加大對高效農(nóng)業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展以設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖和觀光農(nóng)業(yè)為主的高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，向土地要效益，進(jìn)而解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題，有效增加農(nóng)民收入；要加大對第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，通過減免稅收，免費(fèi)提供技能培訓(xùn)和發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款等方式，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民走自主創(chuàng)業(yè)的道路。

《民生問題意見和建議》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。

3.完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，筑牢民生工作基礎(chǔ)防線

要加快完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，讓越來越多的城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所依、難有所助，使人們在減少后顧之憂的情況下敢于消費(fèi)、舍得消費(fèi)。要建立起城鄉(xiāng)居民特困家庭救助機(jī)制，保障城鄉(xiāng)困難家庭基本生活；要加快保障性住房建設(shè)，抓好城鎮(zhèn)廉租房、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等工作，切實(shí)改善人們的居住條件；要扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程，讓全社會(huì)共享改革發(fā)展成果，共同構(gòu)建和諧社會(huì)。

4.要加大民生投入，為改善和保障民生提供有力財(cái)政支持

要正確處理好民生投入與“中心工作”的關(guān)系，既要保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的投入，也要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，合理安排財(cái)政投入，建立起科學(xué)的民生投入機(jī)制。要“聽民聲、察民情、解民怨”，通過加大投入，切實(shí)解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到更多實(shí)惠，獲得更大利益。要加大對重大的社會(huì)事業(yè)性工程、民生工程項(xiàng)目和一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投入力度，如城建工程中的道路改造、環(huán)境改貌、城中村改造、城市防汛、背街小巷整治等，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的農(nóng)村公路危窄橋梁和道路改造、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工程等，這些項(xiàng)目既可拉動(dòng)內(nèi)需，又可有效改善民生，需要我們緊抓不放，以收一石多鳥之效。此外，還要加快教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐，完善各種公共服務(wù)體系，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量。

5.要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

三農(nóng)問題是解決民生的難點(diǎn)問題，也是關(guān)鍵問題。工作中，既要重視推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程，又要重視抓好新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。以建設(shè)新農(nóng)村為切入點(diǎn)，辦實(shí)事、求實(shí)效，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改變農(nóng)村的落后面貌，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展。

民生問題的解決不是一蹴而就的'，需要我們建立起長效工作機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷增強(qiáng)解決民生問題的能力，以改善和保障民生促進(jìn)泰興經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

民生問題意見和建議篇四

改善民生是堅(jiān)持以人為本為核心，推進(jìn)公共服務(wù)均等化的著力點(diǎn)。是體現(xiàn)發(fā)展目的，保證人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的試金石。改善民生就要向城市貧困發(fā)起挑戰(zhàn)，是破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的治本之策。

近年來，福州市改善民生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過有關(guān)部門的努力，取得顯著成效。一是社會(huì)保障體系不斷完善，公共財(cái)政保障能力明顯提高。二是住房保障體系基本建立。全市已有幾萬戶通過政府組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房、企業(yè)職工集資建房、棚戶區(qū)改造和重點(diǎn)工程拆遷改造、租賃住房補(bǔ)貼、廉租住房實(shí)物配租等方式改善了住房條件，落實(shí)廉租住房，開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房。三是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。以社區(qū)福利服務(wù)為依托、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系基本建立。四是城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系基本建立。今年繼續(xù)安排專項(xiàng)資金用于城市居民最低生活保障和困難群體救助和農(nóng)村最低生活保障以及用于農(nóng)村五保供養(yǎng)支出。

雖然我市在改善民生工作方面取得了成績，但由于多方面原因，在改善民生工作過程中也存在一些問題：一是就業(yè)壓力居高不下，就業(yè)供求總量和結(jié)構(gòu)性問題仍是基本矛盾。二是保障性住房建設(shè)計(jì)劃實(shí)施不順，部分項(xiàng)目廢止或拖期，布點(diǎn)落地難。三是低收入家庭與平均水平相比，收支倒掛現(xiàn)象嚴(yán)重，總體消費(fèi)水平較低。四是社會(huì)保障程度相對不高。五是老年人服務(wù)設(shè)施不足，布局不合理，功能不健全的問題仍十分突出。

1、繼續(xù)加大改善民生公共財(cái)政投入

進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制，建立改善民生投入的穩(wěn)定增長機(jī)制，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高改善民生支出占財(cái)政支出的比重，逐步使改善民生支出成為財(cái)政支出的主體。改革完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，促進(jìn)地區(qū)間改善民生工作的均衡發(fā)展。

2、進(jìn)一步完善民生工作管理體制機(jī)制

一是大力實(shí)施積極的就業(yè)政策，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為擴(kuò)大就業(yè)的根本保證，確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長方式。堅(jiān)持實(shí)施鼓勵(lì)企業(yè)增加用工、勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和謀職的政策，落實(shí)好小額擔(dān)保貸款、稅收減免和社保補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等措施全面發(fā)揮政策對就業(yè)的扶持推動(dòng)作用。積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，加快建立上下貫通、城鄉(xiāng)一體的人力資源市場。建立統(tǒng)一、規(guī)范、完善、開放的公共就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)工作。切實(shí)抓好大中專畢業(yè)生、退役軍人和進(jìn)城農(nóng)民工就業(yè)工作。深入開展送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)和落實(shí)社保補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

二是繼續(xù)做好保障性住房建設(shè)工作。進(jìn)一步加大在城市相對成熟區(qū)域的保障性住房選址力度，同時(shí)，在全市五區(qū)范圍內(nèi)綜合平衡，均勻布局，盡量做到低收入家庭能夠就近安置，方便其工作和生活。確立以國土、規(guī)劃等部門為主體保障性住房土地供應(yīng)制度，由國土部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)需求情況提前制定保障性住房建設(shè)用地的供地規(guī)劃，進(jìn)一步調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，確保用地的落實(shí)。明確各區(qū)政府住房保障工作的職責(zé)，由各區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)保障性住房項(xiàng)目的土地供應(yīng)，參與項(xiàng)目的篩選、用地手續(xù)辦理、拆遷安置、建設(shè)及建設(shè)過程中相關(guān)工作的協(xié)調(diào)配合等工作。

三是加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)照顧為依托，以機(jī)構(gòu)供養(yǎng)為補(bǔ)充，科學(xué)研究制定加快本地老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展的規(guī)劃，納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌資源，合理布局，優(yōu)先實(shí)施。充分發(fā)揮資金、土地、稅收等各項(xiàng)扶持政策的作用，不斷加大財(cái)政預(yù)算投入，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，用于老年福利服務(wù)活動(dòng)設(shè)施建設(shè)、老齡科學(xué)研究、人才培訓(xùn)、文化體育活動(dòng)老年教育等，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長逐年提高；在棚戶區(qū)和舊城改造及新區(qū)建設(shè)中，將老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃統(tǒng)籌安排。全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在區(qū)、街兩級普遍設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，在社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，力爭在市內(nèi)五區(qū)各辦事處、社區(qū)基本建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。不斷發(fā)展壯大專業(yè)化和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。

3、培育改善民生多元供給主體

改善民生工作，政府是主體，但也不能只依靠政府，應(yīng)適當(dāng)引入市場化和社會(huì)化的運(yùn)作方式，建立政府管基本、市場管操作、社會(huì)組織廣泛參與的多元供給體系。政府出資購買或給予一定補(bǔ)助，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與改善民生工作。

民生問題意見和建議篇五

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

各級人民法院要深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹中央關(guān)于保障和改善民生的重要部署，牢固樹立關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的意識，把司法為民和維護(hù)社會(huì)公平正義作為行政審判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮行政審判保障和改善民生的重要職能作用。

2、公正審判，保障民生

各級人民法院要把保障和改善民生貫徹到行政審判和非訴行政案件執(zhí)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)，以積極的態(tài)度救濟(jì)民權(quán)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)減輕民負(fù)，以快捷的審理解除民憂，以公正的裁判保障民利，以有力的執(zhí)行實(shí)現(xiàn)民愿，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

3、要依法受理和審理好與民生密切相關(guān)的行政案件。要堅(jiān)持公正司法，努力實(shí)現(xiàn)公平正義。

4、要切實(shí)提高審判效率，及時(shí)化解糾紛。人民群眾不僅期盼司法公正，也期盼司法高效。

5、要妥善處理人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)“官”民和諧。

6、要維護(hù)和支持行政機(jī)關(guān)旨在保障和改善民生的宏觀調(diào)控措施和行政執(zhí)法行為。

7、要落實(shí)便民措施，方便群眾訴訟。要加強(qiáng)訴訟過程中的釋明、引導(dǎo)工作，使當(dāng)事人知曉其訴訟權(quán)利、義務(wù)和訴訟流程。

8、加強(qiáng)調(diào)研，注重宣傳

在認(rèn)真抓好審判和執(zhí)行工作的同時(shí)，各級人民法院要加強(qiáng)涉及民生行政案件的調(diào)查研究工作，不斷總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決工作中存在的問題，準(zhǔn)確把握法律、政策界限，嚴(yán)把案件審理的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān)和審判程序關(guān)，確保辦案質(zhì)量。