年熱力公司供暖應急預案

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年熱力公司供暖應急預案

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熱力公司供暖應急預案篇一

李郁莊中心小學冬季供暖應急預案為確保冬季供暖工作順利進行，為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的學習，辦公環境，保證設備的正常運轉，及時迅速地處理各種供暖中的突發事件，制定本應急預案。

遵循“統一領導、分工負責、通訊暢通、落實到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產安全作為工作的出發點和落腳點，最大限度的.減少或避免突發事件造成的損失。

組長：王志杰

副組長：鄭吉懷

組員：安全值班人員

組織、協調、指揮應急事項的具體操作：

1、保證發生緊急情況時迅速實施搶修工作，確保供暖的安全有序運轉。

2、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員安全防范意識。

3、加強安全供暖操作的檢查力度，發現問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態。

（一）白天供暖遇到因供電故障或供暖設備故障導致停暖事故時，先由學校電工進行前期故障診斷。

（二）夜間供暖巡視，若發生供電故障或供暖設備故障導致的停暖事故時，由值班人員及電工進行前期故障診斷。

（三）應急保障措施

暖器故障應急措施：立即組織人員進行搶修，及時做好防凍工作。

1、購買安裝必要的電暖器，直至供暖恢復正常。

2、電取暖器維修工在事故發生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供暖設備的保護工作，力爭將損失降到最低。

3、遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的事故，除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應保護好現場，凡與事故有關的物體、痕跡狀態不得破壞。待公安、檢察、技術監督等部門參加的調查組檢查完畢后，經調查組同意方可清理現場。

4、在搶修過程中，要做到連續作業，搶修不完成，不準離開現場，確保盡早恢復正常供暖。

1、值班人員值班時應及時關鎖供暖電器電閘大門，禁止閑雜人員入內，按時巡查供暖設施情況，發現問題及時報告并采取措施處理。

2、嚴格值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。

3、應急設備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。

熱力公司供暖應急預案篇二

xx公司xx項目部承擔xxxx公司供暖任務，在發生重大事故時，必須及時、高效、有序地組織開展事故搶險救援工作，最大限度地減少損失。為此編制此事故處理預案。此預案編制依據《中華人民共和國安全生產法》，《電力企業事故預案編制導則》，《生產安全事故應急預案管理辦法》等，此預案適用于供熱中斷事故應急響應的處理。

3.1 發生事故時，應急指揮部成員要立即趕赴事故現場，按照各自職責，在總指揮的領導下，判斷事故類別，啟動事故處理預案，實施搶修方案，指揮部署協調各部門行動，迅速開展工作。

3.2 檢修部負責組織檢修人員立即到達事故現場，布置安全警戒，根據設備的損壞情況，制定搶修方案，組織人員進行設備搶修工作；向物資供應組提供設備搶修所需的備品備件，對事故情況進行技術評估，并對事故搶險進行技術指導；負責需要聯系設備生產廠家協助搶修工作的，提供必要的技術支持；采取有效措施，避免事故擴大。

3.3 運行部負責：及時與值長進行聯系，匯報事故處理進展

情況；采取措施隔離事故設備和系統，保證未出事的管道和設備運行不受影響，按照檢修人員的要求做好安全措施，保障檢修人員的人身安全；積極配合檢修人員對修復的設備進行試運。

3.4 綜合部負責：根據實際情況和設備搶修組提供的所需備品清單，做好備品備件的準備工作，隨時滿足現場的需要；庫內沒有的備品應急時聯系廠家供貨，并隨時掌握廠家的發貨情況；負責事故現場、搶修現場所需車輛調派，保證搶險物資、搶修設備、材料及時安全運輸到現場；按事故搶修現場要求，做好搶險、搶修人員的飲水、吃飯、休息的后勤保障工作。

4.1xx鍋爐為xxxx公司冬季供暖的主力熱源，一旦發生下列異常情況，造成供熱中斷，將會引起惡劣影響。

4.1.1 xx鍋爐或供熱主蒸汽管道發生故障或爆管，需要進行停爐處理或采取隔斷措施處理的，可能造成xx和xx供熱中斷的事故。

4.1.2 換熱站內設備發生嚴重故障造成供熱機組停機。

4.2 供熱中斷的影響

4.2.1 嚴重影響全公司員工的取暖

4.2.2 有可能造成供熱管網或設備的凍裂、損壞

4.3 接警與通知

4.3.1 值班員接到事故報警后，應迅速了解掌握如下信息：事故發生的地點、類型、時間等；有無人員傷亡；事故的原因，嚴重程度及發展趨勢等。

4.3.2 了解情況后，應立即向應急指揮部匯報事故情況，并通知有關負責人。負責人接到情況通報后，應立即組織搶修人員進入事故現場進行搶險，并組織運行員工做好事故設備隔離操作處理。

4.4 物資資源配備應急物資資源有：適合現場使用的閥門、水泵、管材、通信設備、交通工具、維修工具、照明裝置、防護裝備等，能夠滿足事故處理需要。

5.1 事故處理原則：

5.1.1 應盡量不停水，采取打卡子等臨時措施。

5.1.2 如非停水不可，要盡可能縮短停水時間，減少損失。

5.1.3 管道處理事故中，最大限度縮小停熱面積。

5.2 事故分類及應急處理

5.2.1 一類事故

5.2.1.1 定義：一次管網爆管或啟動爐停機，需采取隔斷措施，降壓放水進行處理的事故。發生一級事故后要求在24小時之內處理完畢，最長不超過36小時，恢復正常供熱。發生事故后，應立即匯報當班值長，并要求半小時內必須向xx和xx分管領導匯報。

5.2.1.2 事故處理為：

5.2.1.2.1迅速查找泄漏點。

5.2.1.2.2根據現場情況，關斷泄漏點兩側的截止閥及抽頭門。并通知值長，停止一次網循環泵運行。同時二次網系統維持正常運轉。并通知采暖用戶做好停熱準備，如果情況緊急，先停止供熱后再通知采暖用戶。

5.2.1.2.3制定緊急搶修方案，組織人員進行搶修。

5.2.1.2.4事故處理完畢后，通知值長。

5.2.1.2.5 注水升壓后，事故點無異常，恢復供熱，將搶修現場恢復正常。在恢復供熱工程中，升溫要緩慢。

5.2.2 二類事故

5.2.2.1 定義：一次管網或設備故障，需采取隔斷措施，降壓后進行的帶壓堵漏處理的事故。二級事故發生后要求在18小時內消除故障，最長不超過24小時恢復正常供熱。發生事故后，應立即匯報當值值長，并要求半小時內必須向xx或xx分管領導匯報。

5.2.2.2 事故處理為：

5.2.2.2.1 迅速查找泄漏點。

5.2.2.2.2 根據現場實際情況，通知xx當值值長，循環泵降壓運行，同時二次網系統維持正常運轉。同時迅速組織人員進行帶壓堵漏。 5.2.2.2.3 堵漏完畢后，通知xx當值值長，恢復循環泵正常運行。

5.2.3 三類事故

5.2.3.1 定義：換熱站至用戶支線管網及站內某臺換熱機組設備故障，統稱為三級事故。

三級事故發生后要求在8小時內消除故障，恢復正常供熱。發生事故后，應立即匯報電廠或煤礦分管主任。

5.2.3.2 事故處理為：

5.2.3.2.1 迅速查找事故原因。

5.2.3.2.2 根據事故原因，采取隔斷措施，進行處理。

5.2.3.2.3 事故處理完畢后，按照運行規程進行恢復。

5.2.4 以上三類事故發生后，如涉及到主蒸汽管道要停汽的，運行人員要及時對主蒸汽管道的疏水閥門進行疏水。在恢復供暖時要緩慢開啟主蒸汽閥門，防止換熱站內設備出現水擊現象。

熱力公司供暖應急預案篇三

為深入實施“科技興縣”和可持續發展戰略，進一步落實《全民科學素質行動計劃綱要》，扎實推進社區居民科學素質行動，推動社區科普工作的創新發展，打造社區科普工作品牌，為實施好中國科協“社區科普益民計劃”和湖北省科協“科普示范助力新社區行動計劃”項目奠定基礎，根據州科協州文明辦關于開展創建“科普示范文明社區”活動通知的精神要求，特制定巴東縣創建“科普示范文明社區”活動實施方案。

認真組織實施《全民科學素質行動計劃綱要》，探索在社區開展科普工作的新機制、新方法、新途徑，堅持政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧的工作方針，大力營造社區科普文化，培育科普示范社區典型，全力推進文明、和諧社區建設，逐步形成社區科普工作的長效機制。

以科學發展觀為統領，以普遍提高公眾科學素質為宗旨，以提升創建科普示范區建設水平，更好地服務于我縣經濟社會發展大局為目標，通過在全縣開展創建科普示范社區活動，更好地發揮基層組織深入開展科普工作的積極性和主動性。通過開展豐富多彩、扎實有效的科技教育、傳播、普及活動，幫助廣大人民群眾了解必要的科技知識，掌握基本的科學方法，樹立正確的科學思想，崇尚科學文明的生活方式，提高群眾的就業能力、創新能力，推動群眾綜合素質普遍提升，形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好社會風尚。

(一)社區崇尚科學精神好

1、社區精神文明好。堅持以社會主義核心價值體系引領社會思潮，尊重差異，包容多樣，最大限度地形成社會思想共識。積極倡導愛國主義、集體主義、社會主義思想，形成愛國守法、奮發進取、敬業奉獻的良好風尚。

2、社區科學氛圍好。大力開展科普知識宣傳活動，組織居民參加科普講座及科普展覽，普及科學知識，弘揚科學精神，倡導科學、文明、健康的生活方式，樹立崇尚科學精神，反對邪教活動，破除封建思想的良好風氣。

3、社區環保意識好。社區基礎設施配套完善，環境清潔衛生、綠化、美化、凈化，居民養成良好的衛生意識和衛生習慣；社區居民自覺維護公共衛生，無亂吐亂扔、亂停亂放、亂貼亂畫、亂搭亂蓋的現象。

4、社區鄰里和諧好。社區鄰里之間友好，形成了扶貧濟困、禮讓寬容的人際關系，營造互愛互助、“一家有難，眾人相幫”、共建美好家園的社區生活氛圍。

5、社區家庭和睦好。適時開展家庭美德行為準則宣傳教育活動，指導居民正確對待和處理家庭問題，大力倡導以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、長幼親情、勤儉持家為主要內容的家庭美德。

(二)社區科普活動開展好

1、主題科普影響好。每年圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”主題，積極開展全國科普日-恩施科普月、全國科技活動周等大型主題科普活動。

2、特色科普效果好。結合社區特點和需求，適時開展食品衛生、健康生活、應急避險、災害防御等特色科普宣傳活動。

3、日常科普持續好。組織科普志愿者，堅持舉辦有針對性的科普講座、科普培訓、科普咨詢、科普報告會等群眾性、社會性、經常性的科普活動。

4、創新科普思路好。根據新時期社區科普工作的新特點，積極探索社區科普工作的新思路、新模式、新方法，充分整合社區科普資源，創造性的開展社區科普工作。

5、示范創建帶動好。針對社區居民需求，開展具有一定的創新示范作用和推廣價值的社區民生科普示范項目，取得成功實施經驗，得到相關科普專家認可，受到社區居民的歡迎與好評。

(三)社區創建條件保障好

1、組織領導機制好。社區黨政領導重視科普工作，成立社區科普工作的領導機制(即社區科普工作小組)，明確工作職責，并將《全民科學素質行動計劃綱要》納入社區年度工作議事日程。

2、工作隊伍建設好。社區建有科普組織，有專兼職科普人員，有一定規模和影響的科普宣傳員和科普志愿者隊伍。

3、活動陣地設施好。社區建有科普活動室(文化室、圖書室)、閱報欄、黑板報、科普宣傳欄等科普宣傳的陣地。

4、聯動協作共建好。依托社區資源和人才優勢，經常與轄區單位共同組織居民開展形式多樣、豐富多彩、健康有益的科普、文化、體育活動；積極整合社區資源，動員社會力量興建社區科普設施。

5、經費支持投入好。將社區居民科學素質建設工作經費納入社區年度財政預算或多方籌措社會資金，支持社區開展科普宣傳活動，積極為社區居民科學素質建設工作提供物質或經費支持。

熱力公司供暖應急預案篇四

1.1編制目的

有效應對集中供熱突發事件（以下簡稱供熱突發事件），最大程度減少突發事件及其造成的損害，保護人民群眾生命財產安全，促進經濟社會持續健康發展。

1.2編制依據

本預案根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》、《內蒙古自治區突發事件總體應急預案》、《內蒙古自治區城鎮供熱條例》、《鄂爾多斯市城鎮供熱管理辦法》、《鄂爾多斯市安全生產事故應急預案》等有關規定，結合本市供熱工作實際制定。

1.3基本原則

1.3.1以人為本、安全第一。把保障人民群眾生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減小城鎮供熱突發事件造成的人員傷亡和其他危害。

1.3.2統一領導、分級負責。在市委、市政府領導下，按照“條塊結合、分級負責、屬地管理”的原則，逐級健全完善城鎮供熱突發事件應急管理體制。各旗區供熱主管部門要分別制定本轄區城鎮供熱突發事件應急預案，建立健全城鎮供熱突發事件應急管理體制。

1.3.3響應迅速、協同應對。充分發揮城鎮供熱行政主管部門和應急專家作用，建立市、旗區協調聯動應急處置機制。統籌安排各部門應急工作任務，加強各部門的協調與合作，密切配合，保證重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。

1.3.4預防為主、平戰結合。堅持預防為主的方針，把應急與預防工作相結合，完善住建系統應急平臺體系，健全重大危險源管理制度，實現信息互通、資源共享。

1.3.5長效管理，落實責任。以保障城鎮供熱安全為首要目標，實行強化政府監管與企業規范經營相結合的長效管理原則。根據突發事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動、應急響應程序，落實城鎮供熱事故應急責任機制。

1.4適用范圍

本預案適用于應對發生在本市行政區域內影響正常供熱的突發事件。

1.5事故風險描述

出現下列情況時，各部門及供熱企業（單位）應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發生事件時間、地點、性質、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報市供熱應急指揮部辦公室和旗區供熱應急指揮部。

1.5.1因供熱設施、設備發生故障可能影響正常供熱；

1.5.2因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；

1.5.3因供電、供水系統發生故障可能影響正常供熱；

1.5.4因天氣持續低溫可能影響正常供熱；

1.5.5因其它自然災害可能影響正常供熱。

2.1市指揮部指揮體系

2.1.1市住建局城鎮供熱突發事件應急指揮部

總指揮：市住建局局長

副總指揮：市住建局分管副局長

成員單位：市住建局城市管理科

市住建局辦公室

市住建局城市建設科

市住建局物業管理科

2.1.2指揮部主要職責

貫徹執行國家、自治區、市有關城鎮供熱突發事件應急工作的法律法規和政策規定，落實市政府有關城鎮供熱突發事件應急工作的指示和要求；建立完善城鎮供熱突發事件應急預警機制，組織制定和修訂城鎮供熱突發事件應急預案；統一協調指導本市行政區域內發生的城鎮供熱突發事件的應急救援工作；指導各旗區做好城鎮供熱突發事件的應急工作；開展城鎮供熱突發事件應急工作的宣傳、教育活動；完成市政府規定的其他職責。

2.1.3日常辦事機構

指揮部下設辦公室在市住建局城市管理科，辦公室主任由市住建局城市管理科科長擔任。

其主要職責是：按照指揮部的要求，指導、協助旗區供熱主管部門做好供熱突發事件應急工作、供熱燃料儲備及應急救助工作;組織建立專家技術咨詢委員會；參與城鎮供熱重特大安全事故的應急救援及調查處理；其他與供熱突發事件相關的管理工作。

2.2旗區組織指揮體系

各旗區供熱主管部門按照屬地管理原則，負責保障本行政區域內城鎮供熱正常運行，牽頭成立旗區供熱應急指揮部；協調解決供、用熱糾紛；制定本旗區城鎮供熱突發事件應急預案，負責處置一般和較大供熱突發事件，負責重大以上供熱突發事件的先期處置和善后工作。

2.3城鎮供熱企業

按照國家有關法律法規規定，依據所在旗區城鎮供熱突發事件應急預案，結合企業自身實際，制定城鎮供熱突發事件應急預案，健全搶險組織機構，成立專業應急搶險隊伍，配備完善的搶險設備、交通通訊工具，定期組織演練，積極組織開展突發事件應急救援知識培訓教育和宣傳工作。出現城鎮供熱突發事件后迅速響應，及時向所在地主管部門報告，并立即組織搶險救援。

2.4熱源單位及使用單位、居民用戶

各熱源單位應及時制定本單位供熱突發事件應急預案，明確供熱安全技術負責人，培訓供熱運營操作人員，做到持證上崗并嚴格按規范要求操作；發生供熱突發事件時及時向供熱供應企業及有關部門報告。迅速啟動本單位應急預案，爭取在最短時間內采取最有效措施最大限度地防止事態惡化。

各供熱使用單位及居民用戶應嚴格遵守供熱使用規則，發生供熱管道崩漏等事故應及時報警，并采取有效措施維護人身及財產安全。

3.1預警分級

依據供熱突發公共事件造成的影響程度、影響時間、發展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預警級別。

藍色預警：預計將要發生一般（iv級）以上供熱突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。

黃色預警：預計將要發生較大（iii級）以上供熱突發公共事件，事件即將臨近，事態有擴大的趨勢。

橙色預警：預計將要發生重大（ii級）以上供熱突發公共事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。

紅色預警：預計將要發生特別重大（i級）供熱突發公共事件，事件隨時會發生，事態正在不斷蔓延。

3.2預警發布和解除程序

冬季供熱期（10月15日至次年4月15日）前15天，全市即進入供熱突發公共事件藍色預警響應階段，藍色預警不再另行發布；黃色預警、橙色預警和紅色預警由市供熱應急指揮部發布。

冬季供熱期結束后，供熱藍色預警自動解除。黃色以上預警的解除程序，參照發布程序執行。

3.3信息報告

3.3.1報告責任主體

城鎮供熱突發事件發生后，事發單位、事發地鎮街道（社區）及其供熱主管部門（單位）是受理報告和向上報告供熱突發事件的責任主體。突發事件發生后，事發單位、接報的鎮街道（社區）及供熱部門（單位）要立即將有關情況向上級政府及其有關主管部門進行報告。特殊情況下，基層單位可以越一級上報，并同時報告所在地政府。

3.3.2報告原則和程序

突發事件發生后，城鎮供熱突發事件發生后，事發單位、事發地城鎮街道（社區）及其供熱主管部門（單位）等有關部門應立即核實并應于20 分鐘內以電話形式、60 分鐘內以書面形式向旗區人民政府和市城鎮供熱突發事件應急指揮部報告有關初步情況。對于核報的信息，也應于20 分鐘內以電話形式、60 分鐘內以書面形式報告，嚴禁出現遲報、漏報、瞞報等問題。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續報，事件處置結束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

3.3.3報告內容

突發事件發生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現場負責人和報告人的姓名、單位和聯系電話等。

接到各級領導批示的，落實情況也應及時報告。

4.1事件等級

城鎮供熱突發事件分為四個級別，按照危害程度和緊急程度從輕到重依次為一般城鎮供熱突發事件（iv級）、較大城鎮供熱突發事件（iii級）、重大城鎮供熱突發事件（ii級）、特別重大城鎮供熱突發事件（i級）。

4.1.1一般（iv級）供熱突發事件

（2）因供熱設備故障或個別供熱主體出現棄管，導致停供面積在5萬平方米（含5萬平方米）以下或12小時（含12小時）內即可恢復供熱的。

4.1.2較大（iii級）供熱突發事件

（3）居民室溫連續48小時以上低于16℃采暖標準，影響面積5萬平方米以上的。

4.1.3重大（ii級）供熱突發事件

（3）因供熱用煤、水出現嚴重短缺，導致無法正常供熱的。

4.1.4特別重大（i級）供熱突發事件

（3）因地震、暴風雪等特大自然災害，導致無法正常供熱的。

4.2響應分級及措施

4.2.1一般供熱突發事件（iv級）響應

由事發地供熱企業啟動應急預案，并全權負責處置。旗區供熱應急指揮部派人到現場，參與制定應急方案，必要時，市供熱突發事件應急指揮部指導、協調有關部門配合開展工作。根據信息分析和事態發展，采取下列一項或多項措施：

（1）落實 24 小時帶值班制度，加強信息監控、收集；

（2）向受影響用戶發布有關信息；

（3）轉移、撤離或者疏散容易受到突發事件危害的人員和重要財產，并妥善安置；

（4）通知相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態；

（5）檢查、調集所需應急救援物資和設備；

（6）法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。

4.2.2較大供熱突發事件（iii級）響應

由旗區供熱應急指揮部下設的辦公室啟動應急預案并協調處置。市供熱突發事件應急指揮部指導、督促、協調并參與有關部門配合開展應急工作。根據信息分析和事態發展，在采取一般供熱突發事件（iv級）響應的基礎上，采取下列一項或多項措施：

（4）關閉或限制使用易受供熱突發事件危害的場所；

（6）調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施，并確保其處于良好狀態、隨時可投入正常使用。

4.2.3重大供熱突發事件（ii級）響應

由市供熱突發事件應急指揮部啟動應急預案。指揮部總指揮或副總指揮應立即趕赴現場，并成立由相關成員單位組成的現場指揮部。指揮部總指揮或副總指揮負責參與制定應急方案，指導、協調、督促有關部門開展工作，并具體負責事發現場的應急指揮和處置工作。根據信息分析和事態發展，在采取較大供熱突發事件（iii級）響應的基礎上，采取下列一項或者多項措施：

（1）相關部門（單位）做好受影響范圍居民應急供熱的準備工作；

（2）做好限制公共建筑和工業生產用熱量的準備工作；

（3）組織市級應急救援隊伍進行協同處置；

4.2.4特別重大供熱突發事件（i級）響應

由市供熱突發事件應急指揮部報告總指揮，經批準啟動應急預案。總指揮與副總指揮應立即趕赴現場，并成立由相關成員單位組成的現場指揮部。指揮部總指揮負責參與制定方案，指導、協調、督促有關部門開展工作，并具體負責事發現場的應急指揮與處置工作。根據信息分析和事態發展，在采取重大供熱突發事件（ii級）響應的基礎上，采取下列一項或者多項措施：

（1）做好停止非居民用戶供熱，優先保障居民用戶供熱的準備工作；

（2）做好啟動應急熱源等其他應急供熱措施的準備工作。

4.3響應程序

4.3.1發生供熱突發事件后，供熱單位負責人，應在最短時間內趕到現場了解情況、調解矛盾、控制局面，并依據供熱突發公共事件級別，及時向上級主管單位和相關部門報告有關情況，同時向有關采暖用戶通報供熱突發公共事件情況。

4.3.2各相關單位應根據供熱突發事件現場情況，啟動本區域、本系統的應急預案，指揮協調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。

4.3.3現場指揮部及時掌握事件進展情況，并根據事件級別及時向上級報告。受報單位或部門根據事件級別和種類進行果斷處置，需調動有關人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調動。

4.3.4供熱應急指揮部根據發生供熱突發事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。

4.4應急結束

4.4.1指揮部根據城鎮供熱突發事件搶險工作進展情況決定應急救援終止，并及時向市突發公共事件應急管理辦公室報告。

4.4.2搶險應急狀態終止后，有關單位應及時作出書面報告。書面報告的基本內容包括事件發生及搶險經過；事件原因；事件造成的后果，包括傷亡人員情況及經濟損失等；預防事件采取的措施；應急預案效果及評估情況；應吸取的經驗教訓以及對事件責任單位及責任人的處理情況等。

城鎮供熱突發事件的信息和新聞發布，由市供熱應急指揮部及事件所在地政府實行集中、統一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并根據國家有關法律法規規定向社會公布。任何單位和個人不得編造、傳播有關突發事件事態發展或者應急處置工作的虛假信息。

6.1善后處置

供熱突發事件處置結束后，按事件級別組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實施。

6.2事件調查

必要時，由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發事件調查小組，對處置工作進行全面客觀的調查，總結經驗教訓，制定改進措施。

6.3評估和總結

及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告，15日內報市供熱應急指揮部。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發事件應急工作進行全面總結。

6.4恢復重建

供熱突發事件處置結束后，市政府有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定重建和恢復生產、生活計劃，并組織實施。

7.1通信與信息保障

供熱期內，供熱單位、市供熱應急指揮部和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關人員的通信聯絡暢通。

7.2應急隊伍保障

各供熱單位必須組建供熱突發事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關應急預案配備相應搶險設備，設置供熱專家小組，分類別制定應急搶險工作規程。

7.3物資裝備保障

各供熱單位必須配備必要的機動車、可移動電源、通信設備、電焊機、氣焊工具、電動試壓泵、汽油抽水泵、電動抽水泵、工程照明警示燈、安全警示器具、便攜式流量計、紅外線測溫儀、數字燃氣檢測儀以及各種規格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材，并宜設立搶修專用裝備及資料庫，具備一定的供熱事故自救能力。

7.4其他保障

各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱燃煤應急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。

各旗區供熱主管部門建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。

供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經協調無效，項目所在旗區人民政府可按相關規定和程序對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。

各旗區人民政府應安排供熱突發事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保供熱應急措施順利實施，保障全市正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩定。

8.1應急預案培訓

各有關部門應利用新聞媒體、網絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。

8.2應急預案演練

市供熱突發事件應急指揮部指導旗區開展應急演練工作，旗區城鎮供熱突發事件應急指揮部負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練。供熱企業每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。

8.3應急預案修訂

本預案由鄂爾多斯市住房和城鄉建設局負責制定并解釋，根據情況變化和發現的問題，及時修訂完善應急預案。

8.4應急預案實施

本預案自印發之日起實施。

熱力公司供暖應急預案篇五

根據《莆田市“平安企業”創建工作實施辦法(試行)》和《莆田市“平安企業”創建工作考評驗收辦法(試行)》(莆市安監[20xx]163號)等文件精神，為確保我市“平安小區”創建的各項工作順利開展并取得實效，特制定本方案。

從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度出發，認真貫徹20xx年全國“安全生產年”和全省“責任落實年”的部署，按照全市“平安企業”創建活動要求，以居民小區安全文明創建為重點，以創建“平安小區”活動為載體，堅持注重質量、動態管理、典型示范的原則，不斷提升創建水平和提高創建覆蓋面，努力營造“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的良好治安環境，保障人民群眾安居樂業，實現“平安莆田”的目標。

全市范圍內實行物業管理的住宅小區。

(一)組織保障

1、制定創建平安小區的具體措施、有專人負責，責任到人。包括成立“平安小區”創建工作領導小組；創建工作確定專門的工作機構和人員(含聯絡員)；制定“平安小區”創建工作實施方案。

2、平安建設日常工作經費及人防、物防、技防經費列入單位財務年度預算。

3、每年組織2次以上開展平安建設和社會治安綜合治理集中宣傳活動有圖片、影像。

4、按照屬地管理原則，積極參與所在地組織的平安小區建設活動。

(二)協助維護好小區公共秩序。

1、小區(高層住宅)主出入口24小時值勤；對小區重點區域、重點部位定期巡查。

2、值班巡邏制度落實；門衛不脫崗、不誤崗、不睡崗；值班臺帳統一、規范。

3、危及人身安全處有明顯標識和具體的防范措施。

4、對進出小區的車輛進行登記管理；車輛停放有序，消防通道暢通。

5、對火災、安全事故、公共衛生等突發事件有應急預案，事發時及時通報業主委員會和有關行政管理部門，并及時采取應急措施、協助作好救助工作。

6、對小區內發生的治安案件、刑事案件等，物業公司能夠做到及時報案、提供線索、保護現場、協助抓捕。

7、小區內消防安全制度健全，消防設施完備，無火災事故發生。

8、小區內無聚眾賭博、斗毆事件，無制販吸毒現象，無非法宗教活動、民族分裂等違法犯罪活動。

9、無因物業服務而引發的群眾體性上訪事件。

10、建立健全單位內部矛盾糾紛排查調處工作制度。

(三)小區物防、技防設施齊全

1、小區基本實行封閉式管理。

2、電子防盜單元門使用正常。

3、路燈、樓道燈完好率不低于70%。

4、視頻監控系統、紅外線周界報警、電子巡更等技防設施設備完好，維修養護及時。

5、物業公司積極協助實施物防、技防設施改造。

(四)小區環境整潔

1、環衛設備完備，設有垃圾箱、果皮箱、垃圾中轉站。

2、清潔衛生實行責任制，有專職的清潔人員和明確的責任范圍，實行標準化保潔。

3、垃極日產日清，定期進行衛生消毒滅殺。

4、小區內道路等共用場地無紙屑、煙頭等廢棄物。

5、房屋共用部位保持清潔，無亂貼、亂畫，無擅自占用和堆放雜物現象；樓梯扶攔、天臺公共玻璃窗等保持潔凈。

6、商業網點管理有序，符合衛生標準；無亂設攤點、廣告牌和亂貼、亂畫現象。

7、排放油煙、噪音等符合國家環保標準，外墻元污染。

(五)物業服務規范

1、設立服務電話，接受業主和使用人對物業管理服務報修、求助、建議、問詢、質疑、投訴等各類信息的收集和反饋，并及時處理，有回訪制度和記錄。

2、每年至少一次向住用戶發放物業管理服務工作征求意見單，對合理的建議及時整改，滿意率達70%以上。

3、公示8小時外服務電話。

對業主在8小時以外、節假日等急修、報修等需求，應予以重視并有應急方案。

4、物業公司應當支持業主委員會依據法律規定開展與物業管理有關的活動。

5、建立并落實便民維修服務承諾制，零修急修及時率100%、返修率不高于1%，并有回訪記錄。

為確保平安小區創建工作的完成，經研究決定成立創建“平安小區”工作領導小組，人員如下：

組長：

副組長：

領導小組下設辦公室，地點設在市建設局物業科

聯絡員：

1、各縣(區、管委會)建設行政主管部門要成立相應“平安小區”創建領導小組，對各創建小區考核采取半年自查、年終綜合考核相結合的辦法；半年自查時，對照“平安小區”考核內容，各創建單位自我評估打分后報主管部門，扣分的部分要分析原因并提出整改措施；年終綜合考核時，要在自我書面總結的基礎上，連同自我評價的結果報主管部門。考核小組以各單位的總結及自我評分結果為參考，進行綜合考核。

2、各縣(區、管委會)建設行政主管部門推薦參加市級考核的名單(仙游縣、荔城區、城廂區、涵江區、秀嶼區各推薦三家)應在10月31日前報市建設局物業管理科。

3、市建設行政主管部門考核工作委托市物協具體組織實施。考評方式：考評以查看檔案資料、現場核實、隨機走訪業主為主的方式進行。被考核物業項目管理單位應提供書面匯報材料，并備好加蓋公章的《莆田市建設局“平安小區”申請表》和《莆田市建設局“平安小區”標準及評分細則》一式四份(a4紙)，以便考評。按照《福建省城市社區建設綱要(試行)》的要求，考核住宅項目應征求所在社區居委會的意見，征求意見表在考評時提交考評組。

1、考核采取100分考核制，達到90分以上的，評為“平安小區”，具體由市建設主管部門組織實施。

2、考核總分在70分以下或整改驗收不合格的物業管理企業，不得承接新的物業服務項目，并將作為年度審查的重點單位。

3、考核結果將予以通報。

1、莆田市建設局“平安小區”申報表；

2、莆田市建設局“平安小區”標準及評分細則；

3、莆田市建設局“平安小區”申報考核匯總表；

4、莆田市建設局“平安小區”征求意見表。

熱力公司供暖應急預案篇六

為提高我公司供熱應急處理能力，健全供熱事故的預警機制，切實保證城市居民安全越冬，最大限度減少供熱重大事故對城市居民生活、生產的影響，維護社會穩定，按照《山東省人民政府突發公共事件總體應急預案》要求，根據國家建設部有關法律、法規，結合我縣供熱生產實際，制定本預案。

本預案適用于本縣規劃區內供熱企業、供熱單位發生的影響供熱生產運行的突發性供熱事故及供熱設施設備原因造成的大面積停熱，對城市居民生活、生產用熱和生命財產造成危害等重、特大供熱事故。

本預案所稱供熱企業是指主要面向社會熱用戶供熱，從事供熱經營活動的獨立法人企業；供熱單位是指以向本單位職工住房供熱為主，同時向社會熱用戶供熱的大型廠礦、大專院校、機關事業單位及所屬的服務部門。

具體包括：

（一）突發性供熱熱源重大安全事故、供熱管線爆裂引起大面積停熱事故；

（三）因供熱設備事故造成停熱，12小時內無法恢復供熱事故；

（四）關停、破產等困難企業負責供熱的小區無力供熱等特殊情況引起的停熱事故；

（五）突發性供熱棄管事故；

（六）供熱煤、水、電等原材料出現短缺造成大面積停熱事故；

（七）經政府決定，確需啟動供熱系統事故應急預案的其它突發性重大供熱事故。

（一）組織機構

為及時、快速、高效地處理突發性供熱應急事故，成立供熱應急指揮部。

總指揮：張勇

成員單位：安監部，技術部，客服部，檢修部，供應部，調度中心，搶修隊。

供熱應急指揮部下設辦公室，負責城市供熱應急指揮部日常工作。

（二）供熱應急指揮協調機制，各部門應在市、縣供熱應急預案的基礎上，制定完供熱應急預案，成立應急指揮協調機構，供熱應急聯動機制。

（三）供熱應急指揮部辦公室職責：

2、負責修訂和完善本單位《供熱系統事故應急預案》；

3、負責協調突發性供熱應急事故的緊急預警發布和應急救援的新聞發布工作；

5、負責建立供熱應急事故信息網絡和指揮平臺；

6、負責與鄒平建委應急辦公室的信息溝通與聯絡。

技術部：協調供熱企業組織搶修；在搶修力量不足的情況下，協調其它社會供熱企業抽調搶修力量幫助搶修；確需啟動政府臨時接管程序時，會同相關部門協調具有供熱資格的供熱企業臨時接管供熱；做好供熱事故預警預測工作。

供應部：籌措儲備供熱應急資金，用于解決棄管供熱小區或需臨時接管供熱任務的供熱搶修準備金、不可抗拒力造成的供熱突發性事故；按照政府相關要求，安排資金儲備供熱應急燃煤。

客服部：做好上訪群眾的接訪工作，協調相關責任單位共同做好相關政策、法規的解釋和群眾安撫工作。

安監部：負責追查開發建設過程中，供熱配套工程不到位、工程質量不合格的開發企業責任，責令開發、建筑企業完善供熱配套工程，達到竣工驗收標準；對開發企業及其下屬公司發生惡意棄管供熱的進行依法查處。

調度中心：對棄管供熱，造成嚴重后果的供熱企業，依據供熱行政主管部門的意見，并按相關規定進行查處。

（一）應急指揮機構響應程序：各種信息渠道反映后，供熱單位發生突發性應急情況的，按照屬地化管理的原則，區供熱應急機構立即前往現場了解情況，控制局面，組織供熱單位啟動本單位的供熱應急程序，開展生產自救。

供熱單位搶修設備、搶修隊伍技術和人員力量不足，供熱應急指揮機構可向供熱應急指揮部辦公室申請調用其他供熱企業供熱搶修設備、隊伍協助搶修，力爭盡快恢復供熱，所發生的費用事后由發生事故的供熱單位承擔。

（二）應急指揮中心響應程序：各種信息渠道反映后，供熱企業發生突發性應急情況的，供熱應急指揮部辦公室立即前往現場了解情況，控制局面，同時組織啟動本企業的供熱應急程序實施應急處理，開展生產自救。事態嚴重，影響社會穩定和社會秩序的，由公安部門提供警力支持，防止事態擴大。

供熱應急搶修力量不足的情況下，供熱應急指揮部辦公室可申請主管部門協調用其他供熱企業應急搶修隊伍、設施設備協助搶修，力爭盡快恢復供熱，所發生的費用事后由發生事故的供熱企業承擔。

（三）供熱應急指揮部各成員單位響應程序：發生突發性供熱應急事故后，按照市供熱應急指揮部辦公室的指令，根據職責分工快速提供資金、物資、搶修隊伍、通訊等保障。情況緊急可能造成重大危害時，可報請市、縣供熱應急指揮部同意向社會發布預警、預報。

（一）供熱應急資金和應急燃煤儲備制度。按照國家和省相關文件要求，安排一部分供熱應急資金，確保供熱應急事件的快速及時處理，保障城市居民安全、正常用熱。

（二）應制定完善本單位的供熱應急預案，建立應急搶修隊伍，提取供熱應急搶修資金，儲備供熱應急物資，準備供熱搶修設備、工器具、車輛等，確保突發性供熱應急事故的及時、快速處理。

（三）實行供熱應急信息快速反應機制。建立供熱應急事故處理通訊聯絡網，對各種突發供熱事故應在20分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞，各部門必須做出快速反應。

（四）遇緊急情況，供熱應急指揮部辦公室有權申請市、縣供熱主管部門調動其他供熱單位的人力、物力、財力，保證供熱事故的搶修。

（五）實行處置供熱應急事故行政領導負責制和責任追究制。應認真履行職責，落實專人負責。對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他不履行職責、瀆職行為的，依法對直接責任人和其他責任人給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

(六) 供熱系統是一個比較復雜的循環系統，設備多、管線長、運行調節復雜，運行中難免出現故障或事故。為搞好安全運行，做到防患于未然，針對以前出現的問題及對運行系統故障的預測，特制定如下應急預案：

一、熱水管道發生故障

1、迅速查明漏點；

2、通知受影響的熱用戶，關閉離漏點最近的閥門，若關閉不嚴，再關閉次近的閥門；

3、管道泄漏應在泄漏處打夾子或焊補、更換管道；閥門泄漏應更換墊子、壓緊盤根，必要時更換閥門。

二、換熱站設備發生故幛

1、汽水換熱器出現故障

各換熱站內均有備用汽水換熱器，正常情況下，一開一備或兩開一備，若其中一臺發生故障，可啟動備用換熱器，同時組織人員進行搶修。若兩臺以上發生故障，用一臺換熱器運行，并提高供水參數，在短時間內亦可基本滿足供熱要求。

2、循環水泵（或電機）出現故障

換熱站內均有備用循環水泵（或電機），正常情況下，一開一備或二開一備，若其中一臺發生故障，可啟動備用循環水泵，同時組織人員進行搶修。

3、熱站內電源出現故障

當電源發生故障時，應迅速啟動應急照明設施，關閉換熱器進汽閥門，同時關閉供水閥門及回水閥門，防止汽化及汽水沖擊。立即組織人員查明故障原因并排除故障。

４、某一換熱站出力降低

若在供暖期間某座換熱站由于某種原因出現出力不足的情況，值班人員要及時聯系相鄰換熱站提高設備出力，同時降低異常換熱站的循環水的水量，提高熱水溫度，減少的循環水量由相鄰換熱站供給。

熱力公司供暖應急預案篇七

xx州熱力有限公司承擔著宿州市企業生產用汽和冬季居民采暖用汽，為了能夠及時有效的應對影響正常用熱的`緊急情況，結合本企業供熱實際情況，制定此預案。

成立供熱應急處置指揮部，在遇有緊急情況時，負責重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作。

總指揮：總經理副總指揮：副總經理成員：總經理助理

指揮部下設辦公室，辦公室主任由總經理助理擔任。成員：各部門負責人

1、供熱支線管網設備在運行中突然損壞，影響局部管網運行。責任部門及時匯報事故處置辦公室，及時隔離支線管網閥門，降低事故影響或防止發生次生災害。并聯系檢修公司組織人員和所需物資、工具進行搶修，盡快恢復熱用戶用汽。

2、供熱主管道設備損壞、漏汽嚴重，威脅人身安全或泄露點附近設備安全，責任部門立即匯報事故處置辦公室，協調各熱用戶，聯系當班值長關閉相應熱網總閥，防止事故擴大，降低事故影響或防止發生次生災害。聯系檢修公司組織人員和所需物資、工具進行搶修，爭取最短時間恢復正常供熱。如城區熱網泄漏嚴重，應及時匯報城管局通知交警采取道路封閉等措施，防止事故擴大。

如遇到節假日發生事故，值班人員按照上述預案負責指揮事故處置，并及時匯報公司領導。

開展事故調查、分析事故原因，接受事故教訓，杜絕事故發生。在調查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據及現場者，應追究其行政責任，觸及刑律的，追究刑事責任。

熱力公司供暖應急預案篇八

為貫徹落實中央關于“做好冬季各項民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過冬”的要求，進一步提高政治站位、明確任務、夯實責任、強化合作、同力保供，統籌做好20xx―20xx年采暖期集中供熱保供工作，特制定本方案。

（一）總體目標。

確保今冬明春集中供熱安全穩定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。

（二）主要任務。

立足資源供應實際，構建上下積極聯動、部門協調一致的集中供熱保障體系，統籌今冬明春集中供熱保障工作，規范供用熱行為和市場秩序，解決好各類供熱問題。

落實集中供熱企業供熱主體責任和各區縣政府、各開發區管委會民生用熱保障屬地責任，強化集中供熱事宜組織協調、監督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩定供應。

（一）牽頭市級部門。

1．市城管局：向市委、市政府及時報告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時間綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導各區縣集中供熱主管部門和各開發區管委會加強轄區集中供熱行業管理工作；對集中供熱企業的安全生產、供熱質量、供熱服務、設備檢修等方面，聯合有關部門持續開展督導檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉辦工單，督促、指導、協調集中供熱企業處理相關問題；查處集中供熱企業違法違規行為。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市生態環境局，市住建局，市應急管理局，市市場監管局，市財政局，市交通局，市公安局，市水務局，市大數據局，市委網信辦，市氣象局，西安城投集團，水電氣暖企業。

2．市發改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協調爭取氣源；每日對天然氣保供情況實施動態監控，處置天然氣氣源保障突發事宜；優先保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；按照市政府發布的集中供熱啟動工作安排，協調熱電聯產企業做好供熱保障工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業經營壓力；處理有關天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市生態環境局，市市場監管局，市住建局，市委網信辦，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業，天然氣公司。

3．市住建局：指導各區縣政府、開發區管委會，督促物業服務公司履行供熱相關法規及供熱合同，督促物業服務公司開展小區內部供熱設施巡檢，協調解決小區內部供熱問題；督促物業服務公司及時公示收費、退費及供熱故障等信息，允許居民查閱物業服務公司與集中供熱企業簽訂的供用熱合同；督促物業服務公司按時啟動小區內部供熱設備；教育、引導物業服務公司規范供熱，不得發生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為；發現有違反相關法規及合同的行為，對屬于物業服務公司責任的督促其進行整改，拒不整改的計入全市不良信用信息；處理有關小區物業內部供熱問題投訴。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市公安局，市市場監管局，西安城投集團，集中供熱企業。

4．市財政局：根據相關規定，做好集中供熱獎補資金保障。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市發改委，市城管局，西安城投集團，集中供熱企業。

5．市生態環境局：落實集中供熱企業燃煤鍋爐煤改潔補貼資金；協調冬季集中供熱企業煤炭及灰渣準運工作，保障煤炭充足供應、灰渣及時清運；及時受理集中供熱企業鍋爐點火報備事宜。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市財政局，市發改委，市城管局，市交通局，市公安局，西安城投集團，集中供熱企業。

6．市公安局：依法查處物業服務公司等單位和個人“偷熱”等違法行為；指導、監督全市公安機關依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執行搶修任務期間不限號且通行順暢。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局、市住建局，市委網信辦，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業。

7．市應急管理局：依法負責供熱安全生產工作的綜合監督管理。指導督促集中供熱行業做好安全生產事故防范、處置及安全管理培訓等工作，指導應急預案體系建設，督促建立完善的供熱突發事故專項應急預案；督促開展安全生產檢查和隱患治理；指導集中供熱安全生產事故的應急指揮工作。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市市場監督管理局，西安城投集團，集中供熱企業。

8．市市場監管局：依法開展供熱合同行政監管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設備監察及檢驗檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處物業公司、集中供熱企業違規收費行為（包括為供熱服務的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市住建局，市公安局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業。

9．市大數據局（12345市民熱線）：受理各類供熱投訴，及時準確向相關單位交辦。對投訴集中供熱企業服務質量的問題，向各區縣政府、開發區管委會、市城管部門交辦；對投訴物業服務公司服務質量的問題，向各區縣政府、開發區管委會、市住建部門交辦；對投訴價格、收費方面的問題，向各區縣政府、開發區管委會、市發改部門交辦；對投訴偷熱行為的問題，向各區縣政府、開發區管委會、市公安部門交辦；對投訴價格亂收費方面的問題，向各區縣政府、開發區管委會、市市場監管部門交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關部門交辦。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，相關部門和企業。

10．市氣象局：負責全市氣象監測、預報預警、公共服務管理工作，及時發布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領域氣象保障工作。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，相關部門和企業。

11．西安城投集團：負責督促協調西安市熱力總公司、西安熱電有限責任公司落實供用熱工作的主體管理責任，積極協調天然氣氣源及氣源分配等重大事項，并督促做好安全生產，提高服務質量；建立健全獎懲聯動機制，從安全生產、供熱質量、供熱服務、群眾評價等方面對集中供熱企業相關人員予以獎勵或懲戒。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，相關部門和企業。

（二）各區縣政府、開發區管委會。

各區縣政府、開發區管委會建立集中供熱保障協調機制，研判轄區集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作專門安排部署，每周對轄區集中供熱廠站、用戶進行走訪調研。落實民生用熱保障的“屬地”管理責任，與各集中供熱企業、天然氣公司常態化無縫對接，及時溝通、協調、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促轄區天然氣公司制定完善“采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案”，集中供熱企業制定“天然氣鍋爐缺氣時的應急預案”，集中供熱企業、天然氣公司及時簽訂供用氣合同，嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預案和用戶調峰方案。組織轄區集中供熱小區物業服務公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關工作。發現有違反相關法規及合同的行為，對屬于物業服務公司責任的督促其進行整改。加強集中供熱行業管理力量，每周檢查集中供熱廠站和天然氣設施安全運行情況，督促指導集中供熱企業落實安全生產主體責任，開展訪民問暖活動，及時做好信息公開并妥善處理群眾投訴，避免發生重大事件。及時嚴肅查處損毀集中供熱管網設施的行為。

（三）水電氣暖企業。

1．國網西安供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業用電的正常供應；對集中供熱企業供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。

2．西安市自來水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業用水的正常供應；對集中供熱企業供水管道進行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。

3．天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學調度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時與集中供熱企業簽訂“供用氣合同”和簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。

4．集中供熱企業：不斷完善安全生產、供熱服務、節能減排等管理制度，嚴格執行操作規程和標準；制定完善安全生產管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發事故防范和應急處置能力；執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實行限供；統籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯產余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應對可能出現的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設備設施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網，指導物業服務公司做好小區內部供熱設備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發生重大事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現場解決供熱問題。

（一）建立應急保障協調機制。

建立集中供熱應急保障協調機制，由市城管局牽頭負責，市發改委、市生態環境局、市住建局、市應急管理局、市財政局、市交通局、市公安局、市水務局、市市場監管局、市大數據局、市政府督查室、市委網信辦、市氣象局、西安城投集團、國網西安供電公司、西安市自來水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業配合，研究協調集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，協調煤炭儲運，根據氣象狀況適時啟動集中供熱，保障集中供熱平穩、高效。

（二）做好宣傳輿情管理。

通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，推廣普及供熱法規和相關政策，引導用戶安全、合理、經濟用熱，并通過正規途徑反映訴求。

各區縣政府、開發區管委會及集中供熱企業要制定完善輿情處置機制，對轄區內供熱輿情及時研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強輿論引導和監測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發事件的媒體管控，加強部門協調溝通，防止對集中供熱問題進行炒作。

（三）強化信息報送。

供熱期間，各集中供熱企業每日向市城管局報送鍋爐運行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司每日向市發改委報送日用氣量、日供氣缺口，市發改委匯總后報送市城管局。市公安局每周向市城管局報送偷熱問題查處情況。市住建局每周向市城管局報送投訴物業問題處理情況及物業服務公司信息公開情況。市市場監管局每周向市城管局報送供用熱合同違約問題及違規收費問題處理情況。西安城投集團每周向市城管局報送下屬集中供熱企業總體保供情況。

（四）加強督導檢查。

集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實做好相關工作，市城管局將通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位，對工作不主動、進展緩慢或出現重大問題的責任單位和主要負責人進行通報、約談及問責。

熱力公司供暖應急預案篇九

為應對因各種原因造成的城區突發性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等事件發生，建立健全快速、有效的事件搶險和救援應急處理機制，保證社會穩定和人民生命財產的安全，制定本預案。

依據《中華人民共和國安全生產法》、《突發事件應對法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》，結天津市供熱安全生產管理有關規定等法規和規范性文件。

（一）城區供暖主要危險源包括：供熱管網、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網輸水熱網等。

（二）供熱水網破裂等原因可誘發事故，影響小區供暖。

（一）建立供熱應急指揮部總指揮：趙棟杰

副總指揮：王丹（一號站站長）

楊玉武（二號站站長）

成員科室：辦公室、工程運行部、物資科。

（二）救援隊成員：

一分隊：張鑫、吳芝彪、孫奎富。二分隊：曹瑞昌、侯鳳來、楊慶武。三分隊：楊國山、張國元、孫麗明。

（三）供熱應急指揮部職責

（1）組織協調供熱重大事故突發事件的應急搶險工作，落實辦事處交辦的有關工作。

（2）及時了解掌握轄區供熱重大事故情況，根據情況需要，向辦事處報告事故情況和應急措施。

（3）貫徹天津市、有關重大安全生產事故預防和應急救援的方針，根據市政府應急工作原則和方案，擬定轄區供熱重大事故應急預案，組織有關成員對事故積極開展搶險救援工作。

（4）組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作。

（5）負責轄區供熱重大事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。

（6）其他有關轄區供熱重大事故應急的重要工作。

（四）各部門職責：

辦公室：對應急事故緊急處置的統一組織協調指揮和情況

匯總通報；協調解決在供熱工作中出現的影響居民正常供熱的緊急情況。

工程部：負責制訂供熱水網應急事故的技術方案，并監督其實施。

物資科：負責冬季供熱、用電、用水的聯系協調；負責做好所轄設備的維修保養、事故應急搶修；提前做好應急備（配）件的購買申報計劃。

維修隊：保障熱水網的安全、平穩運行；負責做好所轄設備的維修保養、事故應急搶修；提前做好應急備（配）件的購買申報計劃。

客服中心：負責向用戶及媒體做好供熱搶修的說明及解釋工作；做好供熱搶修的后勤保障和熱用戶信訪工作。

財務科：負責應急資金的啟動使用工作。

物資科：負責供熱搶修所用的物資的及時購置和普通部件的備存工作。

運行管理科：負責協調解決涉及居民住宅因建設開發出現的供、用熱糾紛，及新用戶入網手續的辦理、發證工作及相關統計工作。

收費科：負責協調解決物業公司代收代繳熱費的矛盾，及用戶不熱等相關問題的解決處理工作。

（一）危險源監控：

1、運行管理科、工程運行部負責對供熱管網監測工作，經常對供熱管網進行檢查巡視，工程部負責供熱運行預警工作，對供熱運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告。

2、在轄區供熱覆蓋范圍內建立多個測溫、測壓點，與各換熱站操作系統組成監測網絡，按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測。

（二）預警行動：

1、預警信號發生后，由運行管理科立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現場負責人發送預警報告，各部門進入預警狀態，隨時準備投入搶險任務。

2、符合本預案啟動條件時，立即發出啟動本預案的指令。

（一）在單位值班室設立應急電話，24小時有人值班，應急電話為：29507711。在值班室明示應急組織通信聯系人及電話。

（二）突發事件發生后，事故現場有關人員立即迅速報告應急指揮機構（應急領導小組）。

（三）應急領導小組值班人員接到應急電話后，立即向有關事故應急小組及負責人匯報；特別重大事故，可直接向應急領導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規定立即向主管部門報告。

（四）根據事故性質，按照國家規定的程序和時限，及時向政府有關部門報告。情況報告應包括以下內容：

1、單位的詳細名稱、單位負責人，聯系電話及地址。

2、發生事故的時間、地點、類別。

3、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。

4、事故的簡要經過。

5、事故原因的初步分析判斷。

6、事故發生后采取的應急處理措施及事故控制情況。

7、需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜。

8、事故報告單位、簽發人和報告時間。

9、其他需要上報的有關事項。

（一）響應分級按轄區供熱事故嚴重程度、性質和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。

1.一般事故：因設備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網破裂等導致的停熱，在12小時（含12小時）內恢復供熱的。

2.重要事故：鍋爐主輔機故障、換熱站故障、外網主熱水管網損壞暴裂等原因導致事故停熱，12--48小時（含48小時）內仍不能恢復供熱的。

3.重大事故：因鍋爐暴炸、或其他事故、對附近生命財產構成重大影響的，同時因事故導致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復供熱的；出現重大安全事故，短期內無法恢復供熱的。

（二）響應程序

（1）工作現場突發事故發生后，由現場應急領導小組根據事故情況開展應急指揮與協調，通知有關各應急救援小組趕赴事故現場進行事故搶險。

（2）召集調動應急力量：各搶險小組接到應急領導小組指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到指定位置聚集，并聽從現場總指揮的安排。

現場總指揮按照本預案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應急力量進行應急搶救，并且要與各應急救援組織保持通訊暢通。

當現場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，及時向上級主管單位報告請求支援。

（3）現場處置：事故發生后，必須保護好現場，對危險地區周邊進行警戒封閉，按本預案營救傷員和保護財產。如發生特殊險情時，應急指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時采取應急處置措施。

（三）處置措施

當供熱水網地埋管路出現漏水現象，正、副隊長立即趕赴現場，實地了解情況，同時向主管經理匯報，主管經理組織相關人員立即到現場，根據實際情況，制訂搶修方案，并將漏水管線解列，組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下，采取應急供熱的臨時措施。

（四）應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完

畢并恢復正常供熱后，由供熱應急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關部門和各搶險隊，各部門負責人安排本部門恢復正常工作。

應急結束后由指揮部辦公室負責對事故情況進行全面總結和上報。

（一）應急救援、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發事件必備設備，必須按搶險救援工作需要配置。

（二）應急救援、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、滅火器、快速搶險工具等。

（三）應急救援、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用，并做好維護保養、標定校驗工作，保持完好無損。

（四）每年12月底前上報供暖中心應急救援、防護裝置儲備和完好情況。

（五）每年11月底前，將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報。

（六）建立健全應急救援物資儲備明細臺帳。

（七）應急救援物資不得挪做他用。在處置突發事件過程中有權動用應急救援物資。

（一）應急狀態關閉后，應立即組織現場清理、傷員安置、生產及生活恢復工作；同時對應急行動過程進行綜合評價，整理應急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應急指揮部辦公室寫出應急總結報告，24小時內上報辦事處備案。

（二）應急總結報告內容包括：事件發生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經濟損失，動用救助力量，參與救助人員，搶險救援情況，應急行動中反應的問題，經驗及教訓。

（三）應急指揮部要認真分析轄區供熱事故原因，從轄區供熱的規劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。

（四）應急救援過程中出現的問題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施，監督落實，并定期組織驗收。

（一）指揮保障：應急指揮部指揮地點設在工業園區鍋爐房。指揮地點應具備決策指揮和對外應急聯絡需要的設施。能隨時接受、傳遞、指揮應急響應有關信息。應急值班電話：

（二）應急裝備、設施和器材清單：（略）

（三）通信保障：逐步建立完善以轄區供熱重大事故應急響應為核心的通信系統，建立相應的通訊保障制度，以保證應急響應期間通信聯絡的需要。應急響應期間，供熱應急指揮部要安排專人值班，值班人員應保證隨時接收應急指揮部的指示和事故發生地的事故信息；應急指揮部總指揮、副指揮、成員及相關工作人員應24小時保持通訊渠道暢通。

（四）醫療保障：區醫院為應急救援醫療救護定點單位。

（五）經費保障：制定了搶險經費保障制度，財務設立救援專項資金，必須要做到專款專用，任何部門和個人無權挪用此款，中心定期對此項經費進行督導檢查。

（一）培訓：成立培訓領導小組，做到分工明確、責任明確；定期召開領導小組會議，專題研究安排培訓工作；指定計劃，分布實施，確保培訓工作的實效性；定期總結，發揚成績，補漏洞，使培訓工作良好運行，有條不紊；定期考核，使培訓工作達到預期的培訓效果。

（二）演練：成立應急演練活動組織小組，組長李志強；每季度組織一次應急演練；參加人員為全隊職工；定期考核，檢查演練的實效性。

認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。

（二）制定與解釋：本預案由國環置業公司應急指揮部辦公室制定并解釋

（三）預案的生效：本預案自發布之日起實施。