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突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案篇一

成立學(xué)校防汛搶險(xiǎn)工作應(yīng)急處置指揮工作組，下設(shè)求援救護(hù)組、善后處置組和平安事故調(diào)查協(xié)商處置組。學(xué)校一旦發(fā)生平安事故，任何個(gè)人都必需服從指揮調(diào)動(dòng)，做到個(gè)人利益服從集體利益，和時(shí)組織人力、物力，全力投入救援搶險(xiǎn)工作。

平安事故處置和救災(zāi)重點(diǎn)任務(wù)是：

1、最大限度搶救傷員，確保師生員工生命平安；

2、維護(hù)重點(diǎn)設(shè)施平安，如供電、供氣、供水；

3、積極搶救加家和人民群眾財(cái)富，盡量減少損失；

4、做好社會(huì)穩(wěn)定工作。

學(xué)校一旦發(fā)生洪災(zāi)，本學(xué)校任何個(gè)人要依照《防洪法》第六條和第三十八條規(guī)定，依法服從學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)動(dòng)，積極參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。依照“教育局抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案”制定本預(yù)案。

1、學(xué)校的基本情況：

我校目前有教學(xué)班xx個(gè)，在職教職工xx人，學(xué)生xxx人，校舍和房產(chǎn)六處，就目前現(xiàn)狀而言，我校排水能力雖然較好，但防汛任務(wù)仍較重，如遇特大暴雨，也怕形成嚴(yán)重的洪澇局面，因此，教學(xué)樓頂樓搭建房以和排水系統(tǒng)，仍是抗洪搶險(xiǎn)的重點(diǎn)。

2、抗洪救災(zāi)的指導(dǎo)思想：

依照《中華人民共和國防洪法》第三十八條規(guī)定：“防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)政府首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)”。學(xué)校內(nèi)一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，任何個(gè)人都必需服從上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)動(dòng)，做到局部利益服從全局利益，和時(shí)組織人力、物力、全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，抗洪搶險(xiǎn)的重點(diǎn)任務(wù)是：確保學(xué)生人身平安，確珍重點(diǎn)設(shè)施平安，確保學(xué)校財(cái)富不受損失，一般物資盡可能少受損失。

3、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)：

全校的抗洪救災(zāi)工作在學(xué)校支部行政的領(lǐng)導(dǎo)下，成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，xx任副組長，xxxx和各年級(jí)班主任等同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，設(shè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，xx兼任主任，負(fù)責(zé)日常工作。

4、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（1）組長主持學(xué)校的防汛工作，洪災(zāi)發(fā)生時(shí)發(fā)布搶險(xiǎn)命令指揮抗洪搶險(xiǎn)工作。

（2）副組長協(xié)商組長工作，具體負(fù)責(zé)學(xué)校的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（3）xxx負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)工作。如遇重大災(zāi)情時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)人員參與搶險(xiǎn)工作。

（4）xx等同志負(fù)責(zé)救護(hù)隊(duì)工作。如遇重大災(zāi)情時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，迅速組織救護(hù)隊(duì)人員參與救護(hù)工作。

5、防汛辦公室職責(zé)：

掌握學(xué)校防汛情況，負(fù)責(zé)布置日常防汛值班工作，做好上情下達(dá)和下情上報(bào)工作，掌握雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)，并協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。做好本校的防汛工作，災(zāi)情搶險(xiǎn)救災(zāi)。

6、通訊聯(lián)絡(luò)：

學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，晝夜值班電話：xxxxxx小組辦公室，要隨時(shí)堅(jiān)持通訊疏通。

7、發(fā)生所有災(zāi)情的搶險(xiǎn)措施：

（1）立即報(bào)告教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，值班人員迅速報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防汛指揮辦公室。

（2）組織危險(xiǎn)地段學(xué)生和物資轉(zhuǎn)移，最大限度地減洪災(zāi)損失。

（3）學(xué)校防洪領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織學(xué)校的搶險(xiǎn)隊(duì)和救護(hù)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（4）妥善布置受災(zāi)師生員工的生活，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（5）災(zāi)害結(jié)束后，立即統(tǒng)計(jì)損失情況，向xx區(qū)教育局上報(bào)。

（6）籌措經(jīng)費(fèi)，恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)和工作秩序。

8、獎(jiǎng)勵(lì)和處分：

學(xué)校將對(duì)在防汛工作中認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與抗洪搶險(xiǎn)，成果顯著，表示突出的年級(jí)組和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)人為原因給國家和人民的生命財(cái)富造成嚴(yán)重?fù)p失的，將依照《防洪法》有關(guān)條款追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案篇二

1.1編制目的

本預(yù)案旨在規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施應(yīng)急救助，最大限度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

凡在我鎮(zhèn)發(fā)生的洪澇、干旱災(zāi)害和暴雨、冰雹、大風(fēng)等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用于本預(yù)案。

1.4工作原則

(1)以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

(2)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主。

(3)部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)或者局部地區(qū)，一次自然災(zāi)害過程造成的人員死亡、倒損房屋達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人數(shù)達(dá)到一定數(shù)量，啟動(dòng)本預(yù)案。

3.1鎮(zhèn)政府設(shè)立自然災(zāi)害救助指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的自然災(zāi)害救助工作。

3.2鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦，社會(huì)事務(wù)辦主任兼任主任，分管副主任兼任副主任；鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部成員單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。

3.3鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)害種類和救災(zāi)工作實(shí)際需要，可臨時(shí)設(shè)置綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移安置、物資保障、社會(huì)治安、救災(zāi)捐贈(zèng)、宣傳報(bào)導(dǎo)等工作組，作為鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)。

4.1資金準(zhǔn)備

按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，在積極爭取市支持的同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政每年根據(jù)救災(zāi)工作的實(shí)際需要安排自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助資金預(yù)算，專項(xiàng)用于幫助解決嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)群眾的基本生活困難和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

4.2物資準(zhǔn)備

救災(zāi)物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水等，由社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)貿(mào)辦、供銷社等部門結(jié)合各自救災(zāi)職責(zé)進(jìn)行儲(chǔ)備和籌集。

4.3人力資源準(zhǔn)備

加強(qiáng)民政災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，建立專業(yè)的緊急救援隊(duì)伍，建立公安、武警、安全、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育和發(fā)展非政府組織和志愿者隊(duì)伍。

4.4社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備

建立和完善救災(zāi)物資社會(huì)動(dòng)員機(jī)制和社會(huì)捐助機(jī)制。

4.5宣傳、培訓(xùn)

開展減災(zāi)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

鎮(zhèn)每年組織1次災(zāi)害管理人員培訓(xùn)。不定期開展對(duì)政府相關(guān)部門、專業(yè)緊急救援隊(duì)伍、非政府組織和志愿者組織的培訓(xùn)。

5.1災(zāi)害信息共享

鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部辦公室及時(shí)匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，并向成員單位和有關(guān)地方通報(bào)。

5.2災(zāi)情信息管理

災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

災(zāi)害發(fā)生后，各村和相關(guān)部門要根據(jù)災(zāi)情，按照分級(jí)管理、各司其職的原則，啟動(dòng)相關(guān)層級(jí)和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，做好災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告工作，最大限度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。

根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)害的危害程度等因素，鎮(zhèn)依次設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級(jí)。響應(yīng)等級(jí)據(jù)災(zāi)情相應(yīng)啟動(dòng)，視災(zāi)情發(fā)展、變化情況，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)。鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部各成員單位根據(jù)各響應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急需要，履行本部門的職責(zé)。

6.1i級(jí)響應(yīng)

（1）指揮長主持會(huì)商會(huì)議，決定災(zāi)區(qū)救災(zāi)的重大事項(xiàng)。

（2）鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急救助辦事機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦公，進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急狀態(tài)。

（3）災(zāi)情發(fā)生1小時(shí)內(nèi)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。

（5）有關(guān)成員單位每日12時(shí)前向指揮部辦公室報(bào)告一次抗災(zāi)救災(zāi)工作情況。

（6）收集、評(píng)估、報(bào)告、發(fā)布災(zāi)情信息。

（7）積極申請(qǐng)上級(jí)救災(zāi)支持，及時(shí)調(diào)撥救災(zāi)款物。

（8）社會(huì)事務(wù)辦全部動(dòng)員，全力以赴開展災(zāi)害救助工作。

（9）鎮(zhèn)政府組織開展全鎮(zhèn)性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

6.2ii級(jí)響應(yīng)

災(zāi)害損失情況達(dá)到二級(jí)響應(yīng)指標(biāo)后，按程序啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部指揮長組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。

（1）指揮長組織有關(guān)成員單位召開會(huì)商會(huì)議；各有關(guān)成員單位按照職能分工，組成相應(yīng)的工作組進(jìn)入救災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)，并展開工作。

（2）災(zāi)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民，指導(dǎo)救災(zāi)工作；社會(huì)事務(wù)辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門，派出由主任帶隊(duì)的救災(zāi)聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，協(xié)助災(zāi)區(qū)村轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

（3）緊急調(diào)撥救災(zāi)款物，并監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的使用。

（4）收集、評(píng)估、報(bào)告、發(fā)布災(zāi)情信息。

（5）鎮(zhèn)政府組織開展全鎮(zhèn)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

6.3iii級(jí)響應(yīng)

災(zāi)害損失情況達(dá)到三級(jí)響應(yīng)指標(biāo)后，按程序啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部副指揮長和辦公室主任（社會(huì)事務(wù)辦主任）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。

突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案篇三

為了有效提高我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大師生員工的`生命財(cái)產(chǎn)和校舍安全，減少國有資產(chǎn)損失，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案使災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)學(xué)校受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹及暴雪等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、學(xué)校淹沒、道路堵塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。

工作領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)系電話

組長：

副組長：

組員：

（1）加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護(hù)意識(shí)。

（2）完善自然災(zāi)害事故的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

（3）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財(cái)產(chǎn)損失。

（1）預(yù)防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識(shí)，提高學(xué)校和教師員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減小自然災(zāi)害事故的損失。

（2）依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校自然災(zāi)害事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作。其主要職責(zé)取下：

（1）根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃值念A(yù)防自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案制定本校的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。

（2）建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集學(xué)校自然災(zāi)害事故的信息情況，及時(shí)上報(bào)。

（3）根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識(shí)宣傳，提高師生員工的防護(hù)能力和意識(shí)。

（4）檢查、督促學(xué)校各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實(shí)情況。

（5）經(jīng)常性地開展校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故應(yīng)的發(fā)生。

（6）在街道、教育局的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，迅速做好因自然災(zāi)害事故而發(fā)生的處置工作。

（1）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核，并定期開展專項(xiàng)督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取整改措施。

（2）經(jīng)常性對(duì)校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。

（3）學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好師生員工的疏撒安排工作。

（4）增加學(xué)校投入，切實(shí)加固好自然災(zāi)害事故易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

（5）不亂拉亂接臨時(shí)線路，不違章使用電器，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。

（6）開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識(shí)演練活動(dòng)。

（7）按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實(shí)學(xué)校校方責(zé)任制度。

（8）暴雨、雷、電、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣，嚴(yán)格按規(guī)定停止教學(xué)活動(dòng)，請(qǐng)家長配合接送學(xué)生放學(xué)。

（1）學(xué)校在臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，建立24小時(shí)值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事故報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生的事故做到按程序逐級(jí)報(bào)告，并以最快的通信方式報(bào)告有關(guān)部門，確保信息暢通。

（3）不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)、或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

（4）建立自然災(zāi)害事故舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)力向?qū)W校舉報(bào)自然災(zāi)害事故的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級(jí)政府部門舉報(bào)有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，財(cái)力落實(shí)，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。

（1）發(fā)緊急撤離、集中信號(hào)。

（2）立即停止一切教學(xué)活動(dòng)，所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時(shí)由各課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到指定地點(diǎn)集中，班主任立即倒班，老師在確認(rèn)沒有學(xué)生是最后一個(gè)撤離。

（3）任課教師、班主任應(yīng)按照平時(shí)消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)如安全通道被破壞無法撤離時(shí)要穩(wěn)定學(xué)生情緒，并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移相對(duì)安全區(qū)等待救援。

（4）緊急撤離時(shí)，學(xué)生應(yīng)停止一切活動(dòng)，不得攜帶書包，迅速撤離現(xiàn)場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學(xué)撤離。

（5）門衛(wèi)聽到信號(hào)后及時(shí)打開所有大門，總務(wù)處工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。

（6）工作時(shí)間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報(bào)警外，迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報(bào)警電話，并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

（7）發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源（消防用水源除外）。

（8）在報(bào)警的同時(shí)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進(jìn)行指揮，校（園）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速做出反應(yīng)，指揮個(gè)小組迅速到達(dá)指定位置。

a、教育宣傳組：將相關(guān)情況通知各有關(guān)部門，教育辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，聯(lián)系“110”等相關(guān)部門到場撲救，聯(lián)系醫(yī)療部門實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。

b、事故處理組：引導(dǎo)學(xué)生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學(xué)生，不使學(xué)生走失、走散。將受傷師生及時(shí)送往醫(yī)院救治或就地對(duì)傷員展開實(shí)施救護(hù)，并就地取材展開營救尚未脫險(xiǎn)的師生。

c、后勤保障組：保障人、財(cái)、物及時(shí)到位，盡量大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。

（9）除不可抗拒的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

（10）助相關(guān)部門做好善后處理工作。

根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，學(xué)校校長是本學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)師生安全、校（園）穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校自然災(zāi)害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分，觸犯刑法的要依法追究其刑事責(zé)任。

突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案篇四

為了有效提高應(yīng)急處置酒店自然災(zāi)害事件的能力和水平，規(guī)范應(yīng)急處置工作，減輕或者消除自然災(zāi)害的危害，保障全體員工的人身安全，減少酒店財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合酒店實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、適用范圍

1、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括：洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件。

2、防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組: 組

長: 總經(jīng)理

副組長:執(zhí)行總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān) 成員:各部門經(jīng)理

二、工作目標(biāo)

1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高酒店員工自我保護(hù)意識(shí)。

2、完善自然災(zāi)害事件做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及酒店及員工安全和財(cái)產(chǎn)損失。

三、工作原則

1、預(yù)防為主，常備不懈

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經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí)，提高酒店員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。

2、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時(shí)高效地做好處置工作。

四、組織管理

1、在酒店自然災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和落實(shí)酒店自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項(xiàng)工作。

2、監(jiān)督、匯總和收集酒店自然災(zāi)害事件的信息情況，分析、研究預(yù)防的工作措施。

3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí)。

4、檢查酒店預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實(shí)情況。

5、學(xué)習(xí)其他單位處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗(yàn)和做法。

6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級(jí)預(yù)警控制措施的相關(guān)要求，對(duì)酒店的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時(shí)調(diào)整。

7、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。

（二）各部門職責(zé)

1、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。

2、檢查、督促酒店預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實(shí)情況。

3、廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識(shí)宣傳，提高廣

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大員工的防護(hù)能力和意識(shí)。

4、經(jīng)常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。

5、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警，切實(shí)做好廣大員工的安全和疏散工作。

五、自然災(zāi)害事件的預(yù)防

1、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入酒店目標(biāo)管理考核，并定期開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改措施。

2、應(yīng)經(jīng)常性地對(duì)辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。

3、酒店應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。

4、切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

六、自然災(zāi)害事件的報(bào)告

1、酒店在洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間，應(yīng)建立24小時(shí)值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。

2、嚴(yán)格執(zhí)行酒店重大自然災(zāi)害事件報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事件做到按程序逐級(jí)報(bào)告，并以最快的通訊方式在1小時(shí)之內(nèi)報(bào)告有關(guān)部門，確保信息暢通。

3、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

4、任何個(gè)人有責(zé)任和權(quán)力向酒店舉報(bào)自然災(zāi)害事件的隱患。

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七、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況，結(jié)合酒店的特點(diǎn)，應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。

保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，財(cái)力落實(shí)，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，確保員工的安全。

八、責(zé)任追究

實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，堅(jiān)持事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受教育不放過。對(duì)于玩忽職守，疏于管理，造成酒店自然災(zāi)害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。

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突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案篇五

自然災(zāi)害在我鎮(zhèn)發(fā)生較為頻繁，主要有干旱、洪澇、風(fēng)雹、病蟲等。這些自然災(zāi)害給國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。為保證在災(zāi)害發(fā)生前準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)和有效地預(yù)防，災(zāi)害發(fā)生后高效、有序地開展救援、安置、轉(zhuǎn)移災(zāi)民和災(zāi)后重建等工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，根據(jù)市上有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

臨災(zāi)應(yīng)急是指上級(jí)發(fā)布特大災(zāi)害預(yù)報(bào)后的應(yīng)急行為。臨災(zāi)預(yù)報(bào)發(fā)布后，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門立即進(jìn)入臨災(zāi)狀態(tài)，并做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作,對(duì)重點(diǎn)部位和易發(fā)災(zāi)害的地方要重點(diǎn)關(guān)注。

1.啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，成立救災(zāi)機(jī)構(gòu)。救災(zāi)工作實(shí)行黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮，各部門、各單位、各村社共同參與，全力實(shí)施，協(xié)同配合，各司其職。

（1）鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的組成

總指揮：胡智（鎮(zhèn)黨委書記）、鄧昌艷（鎮(zhèn)長）

副總指揮：盧敏（鎮(zhèn)黨委副書記）、李光福、楊海龍（副鎮(zhèn)長）、劉關(guān)蓉（副鎮(zhèn)長）、曹晉松（派出所所長、鎮(zhèn)黨委委員）、何東（副鎮(zhèn)長）。

成員：馬廷祥（經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事務(wù)辦主任、鎮(zhèn)黨委委員）、黃貴洪（財(cái)政所所長、鎮(zhèn)黨委委員）、曾小麗（高坪鎮(zhèn)場鎮(zhèn)黨支部書記、鎮(zhèn)黨委委員）、楊牧晨（黨政辦副主任）、彭長生（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）、楊善春（武裝部副部長）、蔣澤（社會(huì)事業(yè)和計(jì)生服務(wù)中心主任）、向帆波（衛(wèi)生院院長）、王祥金（畜牧站站長）。

指揮部辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事務(wù)辦，馬廷祥兼任辦公室主任。

（2）鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的主要職責(zé)

向市救災(zāi)辦、民政局和有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。

統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的災(zāi)害應(yīng)急、救災(zāi)工作和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；派出指揮人員組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場救災(zāi)工作。

決定派遣搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，協(xié)調(diào)解決救災(zāi)中急需解決的重大問題。

及時(shí)掌握災(zāi)情、險(xiǎn)情及其發(fā)展趨勢(shì)，請(qǐng)求市上有關(guān)部門實(shí)施對(duì)口緊急支援和增撥救災(zāi)款物。

及時(shí)匯總災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息。

接受救災(zāi)捐贈(zèng)，分發(fā)救災(zāi)款物。

協(xié)調(diào)跨單位及其他救災(zāi)工作。

2.召開鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部成員、有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)預(yù)測的災(zāi)情，研究、部署預(yù)報(bào)區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作。派出防災(zāi)監(jiān)督、檢查人員，赴預(yù)報(bào)區(qū)檢查督促應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)；建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫。

3.適時(shí)向預(yù)報(bào)地的村民和單位發(fā)出進(jìn)行避災(zāi)疏散的指令和公告。

4.隨時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情變化，做好災(zāi)害快速評(píng)估準(zhǔn)備，及時(shí)提出延長臨災(zāi)應(yīng)急期或撤消預(yù)報(bào)建議。

5.民兵應(yīng)急分隊(duì)組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。

6.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（含水利）、供電等部門，對(duì)預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)的生命線工程和次生災(zāi)害源，要采取緊急抗災(zāi)加固措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。

7.派出所做好預(yù)報(bào)區(qū)社會(huì)治安管理工作，對(duì)重要部位和重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)保衛(wèi)。

8.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、社會(huì)事業(yè)和計(jì)生服務(wù)中心在預(yù)報(bào)區(qū)廣泛宣傳防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)，及時(shí)平息災(zāi)害謠傳、誤傳，保持社會(huì)穩(wěn)定。

9.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、黨政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門做好救災(zāi)準(zhǔn)備。

災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門和單位要在抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

1.人員搶險(xiǎn)與工程搶險(xiǎn)

鎮(zhèn)武裝部迅速調(diào)集、指揮民兵應(yīng)急分隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，搶救、轉(zhuǎn)移被困人員，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，并在受災(zāi)現(xiàn)場抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)調(diào)整搶救和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

2.醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防

衛(wèi)生院、畜牧站在災(zāi)后2小時(shí)內(nèi)建立起傷員、家畜救治網(wǎng)絡(luò)，迅速組織本鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員，必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)對(duì)口支援。災(zāi)情發(fā)生12小時(shí)內(nèi)派出防疫隊(duì)伍進(jìn)入指定區(qū)域，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，及時(shí)檢查、檢測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。

3.食品、物資供應(yīng)

經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、黨政辦、財(cái)政所等部門要組織調(diào)運(yùn)食品（飲水）、救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。災(zāi)后3小時(shí)內(nèi)，食品供應(yīng)按每人每天1斤主食（饅頭、方便面、餅干等）、部分副食（純凈水、礦泉水等）標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)災(zāi)民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應(yīng)；負(fù)責(zé)救災(zāi)車輛及油料供應(yīng)。

4.通訊保障

與有關(guān)單位聯(lián)系，盡快恢復(fù)被毀的通訊設(shè)施。

5.電力保障

與電力部門聯(lián)系迅速調(diào)集搶修隊(duì)伍，協(xié)助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)被破壞的送、配電設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)用電。

6.災(zāi)民安置

災(zāi)情發(fā)生2小時(shí)內(nèi)，鎮(zhèn)人武部民兵應(yīng)急分隊(duì)和其他救援人員一起搶救遇險(xiǎn)群眾、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民。采取借住公房、搭建簡易棚、調(diào)撥帳篷、對(duì)口接待、投親靠友等多種形式，組織群眾自救，救護(hù)傷員；妥善處理死亡者的善后事宜，組織群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。及時(shí)制定救災(zāi)款物分配方案，承擔(dān)災(zāi)民無力克服的吃、穿、住和因?yàn)?zāi)引起疾病的醫(yī)治等救濟(jì)工作，保障災(zāi)民的基本生活。

7.災(zāi)情報(bào)送和發(fā)布

（1）災(zāi)情評(píng)估。包括以下內(nèi)容：災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、時(shí)段、受災(zāi)面積、成災(zāi)面積、絕收面積、受災(zāi)人數(shù)、成災(zāi)人數(shù)、被困人數(shù)、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、無家可歸人數(shù)、飲水困難人數(shù)、因?yàn)?zāi)傷病人數(shù)、因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產(chǎn)糧食、飲水困難大牲畜、因?yàn)?zāi)死亡大牲畜、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失、缺糧人數(shù)、缺糧數(shù)量、需口糧救濟(jì)人數(shù)、需救濟(jì)糧數(shù)量、需救濟(jì)傷病人數(shù)、需衣被救濟(jì)人數(shù)、道路、橋梁、企業(yè)等受災(zāi)情況。

（2）災(zāi)情報(bào)送。在災(zāi)情發(fā)生后，6小時(shí)內(nèi)分別報(bào)市救災(zāi)辦和市民政局，災(zāi)情一時(shí)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)的，先報(bào)受災(zāi)種類、受災(zāi)區(qū)域、受災(zāi)面積、受災(zāi)人口等大致情況，待查實(shí)后作詳細(xì)書面報(bào)告。

（3）災(zāi)情發(fā)布。需要向社會(huì)公布的，在征得市上同意后由鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部實(shí)施向社會(huì)公布。

8.生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復(fù)

經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等組織指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作，組織指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種農(nóng)作物以及各類應(yīng)時(shí)蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設(shè)施的搶修。

財(cái)政所、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、國土辦等負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、幫助災(zāi)區(qū)進(jìn)行倒房、危房的重建。

個(gè)別或部分農(nóng)戶民房因?yàn)?zāi)倒塌的，原則上在原宅基地建房；整個(gè)院落房屋倒塌的，統(tǒng)一規(guī)劃建房。

9.社會(huì)治安維護(hù)

武裝部、派出所加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)秩序，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

10.氣象及水位監(jiān)測

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)與上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系，負(fù)責(zé)對(duì)天氣、雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測，及時(shí)作好測報(bào)。分析預(yù)測未來流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，對(duì)可能出現(xiàn)的和已出現(xiàn)的災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，并提出應(yīng)對(duì)和緊急求援的建議。

11.宣傳報(bào)道

黨政辦、社會(huì)事業(yè)和計(jì)生服務(wù)中心要依據(jù)救災(zāi)指揮部提供的情況和部署，按照宣傳提綱和災(zāi)情統(tǒng)一報(bào)道口徑，及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息，做好宣傳工作，傳播救災(zāi)知識(shí)，提高社會(huì)的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)，鼓勵(lì)、動(dòng)員民眾戰(zhàn)勝災(zāi)害，及時(shí)平息災(zāi)害謠傳或誤傳，安定民心，共建家園。

12、.其他緊急事項(xiàng)

由鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部根據(jù)情況指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理。

突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案篇六

為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低限度，按照縣減災(zāi)委員會(huì)要求，依據(jù)“救災(zāi)先救人”原則，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣減災(zāi)委員會(huì)的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”的主題，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針，推行“政府主導(dǎo)、村社運(yùn)作、公眾參與”的工作模式，建立快速有效的防范機(jī)制，從思想上、組織上、措施上做好充分準(zhǔn)備，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把災(zāi)害造成的損失降到最低程度，對(duì)我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)公共管理功能進(jìn)行進(jìn)一步強(qiáng)化。

二、適用范圍

凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害（水災(zāi)、冰雹、暴雨、大雪）、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。

三、工作原則

1、依法管理，及時(shí)反應(yīng)。對(duì)災(zāi)害的預(yù)警、報(bào)告、處置實(shí)施依法管理，依法追究對(duì)災(zāi)害處置不當(dāng)?shù)呢?zé)任。按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)災(zāi)害和可能發(fā)生的災(zāi)害做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開展監(jiān)測、報(bào)告和處理工作。

2、應(yīng)急優(yōu)先，整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務(wù)于災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，圍繞應(yīng)急工作展開搶險(xiǎn)、救援、保障等工作。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)，集中財(cái)力辦大事。

3、以防為主，常備不懈。貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對(duì)性地搞好演練、演習(xí)，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)測、預(yù)警、防護(hù)等應(yīng)急處置工作的手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援力量，加強(qiáng)資源整體合力，不斷提高應(yīng)對(duì)能力。

四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)各類災(zāi)害應(yīng)急工作。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他政領(lǐng)導(dǎo)、各站所負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、各村支部書記和村委會(huì)主任為成員。具體職責(zé)是：統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類災(zāi)害應(yīng)急工作重大問題。實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案。具體實(shí)施相關(guān)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。法律規(guī)定的其他的職責(zé)。

鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政綜合辦公室，負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。

2、鎮(zhèn)直各部門站所在應(yīng)急工作中的職責(zé)

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作，做好災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)防汛抗旱、水庫大壩安全事故應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)日常觀測和儲(chǔ)備防汛抗旱物資。

計(jì)生辦：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險(xiǎn)救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

派出所：負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急工作。參與火災(zāi)、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的道路交通保障工作。

畜牧站：負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病防治應(yīng)急工作。

林業(yè)站：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)、林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作。

民政：負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)，災(zāi)民安置，物資的準(zhǔn)備工作。其他部門：按照職責(zé)做好有關(guān)應(yīng)急工作。

3、村委會(huì)應(yīng)急責(zé)任

村委會(huì)負(fù)責(zé)做好本村突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)急工作，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情信息，組織本村應(yīng)急救援工作組進(jìn)行救援、協(xié)調(diào)各方面力量，實(shí)行群防群控、群防群治。

（二）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急處置的各村、各站所及相關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。

五、信息監(jiān)測與報(bào)告

1、行政監(jiān)測。鎮(zhèn)村兩級(jí)及有關(guān)人員要對(duì)各種災(zāi)害信息進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲(chǔ)和報(bào)告，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。

2、群眾上報(bào)。任何公民、組織可以通過各種形式（電話、微信等）向各村委會(huì)、鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門報(bào)送突發(fā)災(zāi)害信息。

3、信息處置。有關(guān)人員接到突發(fā)災(zāi)害信息后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)初步核實(shí)后及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人，并進(jìn)行分析評(píng)估。

4、逐級(jí)上報(bào)。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，并在1小時(shí)內(nèi)分別逐級(jí)向上一級(jí)政府及相關(guān)部門。

突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案篇七

1.1編制目的

為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，提高我市自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作水平，最大限度減少自然災(zāi)害對(duì)群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失，切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活。

1.2編制依據(jù)

《國務(wù)院自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、民政部《關(guān)于制定自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》、《廣東省自然災(zāi)害救濟(jì)工作規(guī)定》、《廣東省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件。

1.3工作原則

（1）以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（2）市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)政府主管，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主。

（3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

（4）依靠群眾，發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于我市發(fā)生的臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、風(fēng)暴潮、嚴(yán)寒、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海嘯、地震、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

2.1自然災(zāi)害分類：我市自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害和重大生物災(zāi)害等。

2.2自然災(zāi)害的分級(jí)。自然災(zāi)害分為特大自然災(zāi)害、大自然災(zāi)害、中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害（見9.1《自然災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》）。

3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

市處置突發(fā)事件委員會(huì)是處置我市突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機(jī)構(gòu)，依據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案組織協(xié)調(diào)市政府各部門參與自然災(zāi)害救助工作。

3.1.1成立深圳市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分管民政工作的副市長擔(dān)任組長，分管民政工作的副秘書長、民政局局長任副組長。成員由市民政局、財(cái)政局、貿(mào)工局、發(fā)改局、國土房產(chǎn)局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、公安局、城管局、監(jiān)察局、規(guī)劃局、教育局、體育局、氣象局等部門以及無委辦、三防辦、森林防火辦等單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織、指揮全市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；監(jiān)督檢查救災(zāi)應(yīng)急工作人、財(cái)、物的落實(shí)情況；檢查、指導(dǎo)區(qū)級(jí)救災(zāi)應(yīng)急指揮工作；根據(jù)災(zāi)情派出救災(zāi)工作現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施靠前指揮；決定請(qǐng)求中央和省的支援；研究解決救災(zāi)應(yīng)急工作中的其他重大問題。

3.1.2自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在市民政局下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管救災(zāi)工作的副局長擔(dān)任。

辦公室作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；草擬應(yīng)急預(yù)案；匯總分析災(zāi)害信息，提供應(yīng)急決策參考；負(fù)責(zé)向上級(jí)部門報(bào)災(zāi)；與有關(guān)部門共同核實(shí)災(zāi)害損失情況；負(fù)責(zé)管理避險(xiǎn)場所，按要求及時(shí)予以開放，接收求助群眾；負(fù)責(zé)管理救災(zāi)物資，發(fā)動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)；負(fù)責(zé)安置受災(zāi)人員生活，向?yàn)?zāi)民提供糧食、水、衣被等生活物資；負(fù)責(zé)處理死難人員尸體；負(fù)責(zé)起草向市政府及、省民政廳、民政部的申請(qǐng)救災(zāi)款物的申請(qǐng)報(bào)告；協(xié)調(diào)災(zāi)后重建，幫助恢復(fù)、重建倒塌、損毀的民房；請(qǐng)求其他部門支援等。

1．職責(zé)。負(fù)責(zé)救災(zāi)的總體協(xié)調(diào)；上報(bào)災(zāi)情；對(duì)外通報(bào)救災(zāi)情況，請(qǐng)求支援；對(duì)救災(zāi)提出建議；撰寫救災(zāi)款物申請(qǐng)報(bào)告；協(xié)調(diào)災(zāi)后重建，幫助災(zāi)民恢復(fù)、重建倒塌、損毀房屋等。

2．組成人員。市民政局社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處處長、市民政局辦公室主任、副主任、市民政局財(cái)務(wù)審計(jì)處處長。市民政局社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、局辦公室部分工作人員組成。由社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處牽頭。

1．職責(zé)。管理救災(zāi)物資；組織社會(huì)捐贈(zèng)；分發(fā)救災(zāi)物資。

2．組成人員。捐助中心主任、慈善會(huì)秘書長。由捐助

中心牽頭。

1．職責(zé)。運(yùn)輸、保存、處理死難人員的尸體。

2．組成人員。市民政局殯改辦主任和殯葬管理所所長，市民政局殯改辦、殯葬管理所組成。由市民政局殯改辦牽頭。

1．主要職責(zé)。與應(yīng)急指揮中心、災(zāi)害發(fā)生當(dāng)?shù)卣捌渌嘘P(guān)部門共同核實(shí)災(zāi)害損失情況。

2．組成人員。社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處副處長、財(cái)審處副處長，社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處、財(cái)審處部分人員組成。由社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處牽頭。

各區(qū)政府設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)災(zāi)害救助工作。

3.2應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部

為提高處置效率，迅速展開工作，市、區(qū)民政部門可根據(jù)自然災(zāi)害處置環(huán)節(jié)要求，成立應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部。應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部可分別啟動(dòng)市、區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的12個(gè)基本應(yīng)急行動(dòng)組。

3.3有關(guān)部門職責(zé)

市民政部門與自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)通報(bào)災(zāi)情，共同制定防災(zāi)減災(zāi)計(jì)劃。

市氣象局與市民政局建立重大災(zāi)害天氣信息通報(bào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提前做好防災(zāi)減災(zāi)和救助應(yīng)急的準(zhǔn)備。

市財(cái)政局建立救災(zāi)專項(xiàng)資金快速撥付機(jī)制，安排年度預(yù)算，保證救災(zāi)資金及時(shí)撥付到位。

衛(wèi)生局及時(shí)對(duì)因?yàn)?zāi)死亡人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定，出具死亡證明書；對(duì)避險(xiǎn)場所進(jìn)行消毒等。

市貿(mào)工局、發(fā)改局對(duì)救助物資的籌集給予協(xié)助。

教育局、體育局保證將列為避險(xiǎn)中心的學(xué)校、體育場所及時(shí)對(duì)市民開放。

建設(shè)局、國土房產(chǎn)局、規(guī)劃局參與災(zāi)后重建工作，做好解決劃地、建設(shè)指導(dǎo)、規(guī)劃等工作。

無線電管理委員會(huì)辦公室提供救災(zāi)專用頻道。

其他相關(guān)部門依職責(zé)開展災(zāi)害救助工作。

4.1救災(zāi)資金保障

市民政局協(xié)同財(cái)政局等部門，根據(jù)深圳自然災(zāi)害狀況、發(fā)展計(jì)劃，按照國家預(yù)算法，擬定自然災(zāi)害救助預(yù)算方案。

4.1.1按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)，救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，市區(qū)財(cái)政安排救災(zāi)資金預(yù)算，確保救災(zāi)工作的順利實(shí)施。

4.1.2市區(qū)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害救助預(yù)算方案和突發(fā)公共事件應(yīng)急資金快速撥付機(jī)制，劃撥專款，落實(shí)各項(xiàng)救災(zāi)物資、救災(zāi)裝備等相關(guān)費(fèi)用。

4.2救災(zāi)物資保障

市民政局會(huì)同市貿(mào)工局、發(fā)改局等部門，建立深圳市自然災(zāi)害救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備帳篷、衣、被、凈水設(shè)備等救災(zāi)必備物資。

4.2.1民政部門通過購買、組織社會(huì)捐助等方式儲(chǔ)存一批救災(zāi)應(yīng)急物資；

4.2.3市民政局、貿(mào)工局、發(fā)改局等相關(guān)部門應(yīng)建立救助物資生產(chǎn)廠家名錄，必要時(shí)簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。

4.3通信保障

科技信息局和無委會(huì)應(yīng)保障通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)害信息專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息通暢。

4.4救災(zāi)裝備保障

市、區(qū)民政部門應(yīng)根據(jù)深圳自然災(zāi)害救助實(shí)際需要，配備救災(zāi)專業(yè)裝備及車輛、電腦、相機(jī)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備。

5.1災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)

自然災(zāi)害的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)是指氣象、水文、海洋、地震、國土部門的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，結(jié)合人口、自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫，對(duì)災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評(píng)估和預(yù)警。

5.1.1氣象、水利、地震監(jiān)測部門發(fā)布的各類災(zāi)害性預(yù)報(bào)，預(yù)測災(zāi)害將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重影響，甚至對(duì)群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成較大威脅，應(yīng)向市應(yīng)急指揮中心及市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)。

5.1.2自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的預(yù)警信息以及上級(jí)民政部門發(fā)布的預(yù)警信息，結(jié)合地區(qū)的自然、地理、人口、經(jīng)濟(jì)等綜合情況，進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)對(duì)可能受到災(zāi)害威脅的地區(qū)和人口數(shù)量做出預(yù)測，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

5.2災(zāi)情信息管理

5.2.1災(zāi)情信息報(bào)告制度。

（1）區(qū)政府對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，并于災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮中心和市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行初報(bào)，報(bào)告初步了解到的情況。對(duì)死亡10人以上或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)害，應(yīng)同時(shí)上報(bào)省民政廳和民政部。市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到區(qū)政府報(bào)告后，在2小時(shí)內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，向市政府和省民政廳報(bào)告。

（2）災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大自然災(zāi)害穩(wěn)定之前，市、區(qū)均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。區(qū)民政局每天9時(shí)前將截止到前一天24時(shí)的災(zāi)情向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天10時(shí)前向省民政廳報(bào)告。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。

（3）災(zāi)情核報(bào)。區(qū)民政局在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到區(qū)民政局報(bào)告后，3個(gè)工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，報(bào)省民政廳。

5.2.2災(zāi)情信息報(bào)告的內(nèi)容。包括災(zāi)害的種類，發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失（含受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

（1）災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo)：受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。

（2）因?yàn)?zāi)需要救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量，需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量；需救濟(jì)傷病人口；需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。

（3）已救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量；已救濟(jì)口糧人口、已安排口糧救濟(jì)款、已安排救濟(jì)糧數(shù)量，已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款、已救濟(jì)衣被數(shù)量，已救濟(jì)傷病人口、已安排治病救濟(jì)款，已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。

5.2.3災(zāi)情核定

（1）市、區(qū)民政局參與調(diào)查評(píng)估工作，與農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國土資源、地震、氣象、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行綜合分析、會(huì)商、共同核定災(zāi)害損失情況（損失情況主要包括5.2.2災(zāi)情信息報(bào)告的內(nèi)容）。

（2）與有關(guān)部門通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查等形式對(duì)災(zāi)情進(jìn)行核實(shí)。

（3）建立因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌房屋臺(tái)帳和需政府救濟(jì)人口臺(tái)帳。區(qū)民政局在核定災(zāi)情后，建立因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌房屋臺(tái)帳和需政府救濟(jì)人口名冊(cè)，為恢復(fù)重建和開展生活救助提供依據(jù)。

5.3預(yù)警救助信息的發(fā)布

5.3.1深圳市氣象局及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴、暴雨的預(yù)警信號(hào)。深圳市電視臺(tái)根據(jù)不同的預(yù)警信號(hào)，公布民政部門開放的避險(xiǎn)站、避寒、避暑場所（發(fā)布公告信息見附錄）。

5.3.2市、區(qū)民政部門通過電視臺(tái)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體發(fā)布轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、實(shí)施社會(huì)捐助等事項(xiàng)。

5.4災(zāi)害預(yù)防救助機(jī)制

5.4.1我市氣象部門發(fā)布黃色、紅色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)或黑色暴雨預(yù)警信號(hào)時(shí)，開放全市避險(xiǎn)站。

5.4.2氣象部門發(fā)布黃色寒冷預(yù)警信號(hào)時(shí)開放市區(qū)救助站作為市民避寒中心；氣象部門發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號(hào)時(shí)開放市區(qū)救助站和社會(huì)福利中心作為市民避寒中心；氣象部門發(fā)布黑色寒冷預(yù)警信號(hào)時(shí)開放市區(qū)救助站和福利中心、各街道敬老院作為市民避寒中心。

5.4.3氣象部門發(fā)布紅色高溫預(yù)警信號(hào)時(shí)，開放市區(qū)救助站作為避暑場所。

按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，我市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分三級(jí)：一級(jí)響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或市處置突發(fā)事件委員會(huì)組織指揮處置；二級(jí)響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮處置；三級(jí)響應(yīng)由自然災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)政府組織指揮處置。

6.1三級(jí)響應(yīng)

6.1.1啟動(dòng)條件：自然災(zāi)害損失情況為中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害等級(jí)。

6.1.2啟動(dòng)程序。預(yù)警或?yàn)?zāi)害發(fā)生，由區(qū)政府根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)程序。

6.1.3響應(yīng)措施

自然災(zāi)害發(fā)生地所在區(qū)政府作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)后15分鐘內(nèi)啟動(dòng)以本轄區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)自然災(zāi)害救助工作，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)災(zāi)情，對(duì)初步判定屬于重大或特別重大級(jí)別的自然災(zāi)害，應(yīng)在事發(fā)30分鐘內(nèi)報(bào)告市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，并采取以下響應(yīng)措施：

（1）辦公室全體人員返回工作崗位，24小時(shí)值班。

（2）匯總災(zāi)情快報(bào)，按時(shí)上報(bào)市政府和省民政廳。

（3）24小時(shí)內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域，指導(dǎo)核實(shí)災(zāi)情。

（4）綜合分析災(zāi)情后，或應(yīng)區(qū)政府請(qǐng)求，提出市級(jí)救助工作意見，安排和協(xié)調(diào)市級(jí)應(yīng)急行動(dòng)組提供救助。

6.1.4響應(yīng)的終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)政府決定三級(jí)響應(yīng)終止，并報(bào)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6.2二級(jí)響應(yīng)

6.2.1啟動(dòng)條件：我市發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，災(zāi)害損失達(dá)到大自然災(zāi)害等級(jí)。

6.2.2啟動(dòng)程序。預(yù)警或?yàn)?zāi)害發(fā)生，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)程序的建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，及時(shí)啟動(dòng)。

6.2.3響應(yīng)措施。

在三級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，采取以下措施：

（1）市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取以下措施：

市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員和各應(yīng)急行動(dòng)小組返回工作崗位，24小時(shí)值班；匯總災(zāi)情快報(bào)，按時(shí)上報(bào)市政府、省民政廳；市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長前往受災(zāi)區(qū)域，與受災(zāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同指揮現(xiàn)場救災(zāi)工作。

（2）相關(guān)單位采取的救助措施

市財(cái)政局：撥付自然災(zāi)害救助專款300萬元以下，經(jīng)辦公室申請(qǐng)，市政府分管副市長審批， 300萬元以上，由辦公室做出方案報(bào)市政府審批。

市貿(mào)工局、發(fā)展改革局：應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。

市國土房產(chǎn)局、城管局：預(yù)警機(jī)制啟動(dòng)后，開放庇護(hù)場所。

6.2.4響應(yīng)的終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（民政局局長），決定二級(jí)響應(yīng)終止。

6.3一級(jí)響應(yīng)

6.3.1啟動(dòng)條件：我市發(fā)生的自然災(zāi)害損失情況達(dá)到特大自然災(zāi)害等級(jí)。

6.3.2啟動(dòng)程序：預(yù)警或?yàn)?zāi)害發(fā)生，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)程序建議，報(bào)市處置突發(fā)事件委員會(huì)同意后，及時(shí)啟動(dòng)。

6.3.3響應(yīng)措施

（一）市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

（1）辦公室全體人員和各應(yīng)急行動(dòng)小組返回工作崗位，24小時(shí)值班。

（2）匯總災(zāi)情快報(bào)，按時(shí)上報(bào)市政府和省民政廳。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長前往災(zāi)區(qū)靠前指揮。

（4）6小時(shí)內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域，核實(shí)災(zāi)情。

（5）綜合分析災(zāi)情后，提出市級(jí)救助工作意見。

（6）向?yàn)?zāi)區(qū)分配救災(zāi)物資和資金。

（7）組織發(fā)動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)。公布接受捐贈(zèng)

（二）相關(guān)單位采取的措施

市財(cái)政局：撥付自然災(zāi)害救助專款500萬元以下，經(jīng)辦公室申請(qǐng)，市政府分管副市長審批，500萬元以上，由辦公室做出方案報(bào)市政府審批。

市貿(mào)工局、發(fā)展改革局：應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。

市國土房產(chǎn)局、城管局：預(yù)警機(jī)制啟動(dòng)后，開放庇護(hù)場所。

6.3.4響應(yīng)的終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組決定一級(jí)響應(yīng)終止。

6.4信息的發(fā)布

6.4.1自然災(zāi)害新聞報(bào)道和信息發(fā)布應(yīng)按照市突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的渠道和口徑統(tǒng)一報(bào)道和發(fā)布。

6.4.2重大災(zāi)情及救災(zāi)救助情況應(yīng)由市民政局審核后發(fā)布。

6.4.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災(zāi)的基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)的動(dòng)態(tài)及成就、下一步安排、需要說明的問題。

6.4.4信息發(fā)布的方式可采取授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

原則上，中等自然災(zāi)害、小自然災(zāi)害的救助和恢復(fù)重建資金由區(qū)財(cái)政解決，大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害由市、區(qū)共同分擔(dān)。

7.1災(zāi)后救助

7.1.1根據(jù)救災(zāi)工作臺(tái)帳，繼續(xù)做好災(zāi)民的救助工作，保證他們的衣食無憂，并給予一定的醫(yī)療救助金。

7.1.2災(zāi)民救助實(shí)行《災(zāi)民救助卡》管理制度，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟(jì)糧和救濟(jì)金。

7.1.3市、區(qū)民政局繼續(xù)通過募捐、購買等方式準(zhǔn)備好災(zāi)民救濟(jì)衣被和救濟(jì)糧等。

7.1.4災(zāi)害發(fā)生半年后生活仍然有困難的災(zāi)民，符合條件的可納入最低生活保障救濟(jì)。

7.2恢復(fù)重建

災(zāi)民的倒房、損毀房重建工作由市規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃，國土資源、建設(shè)等部門共同參與，由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織，統(tǒng)一實(shí)施。恢復(fù)重建采取自建、援建和幫助相結(jié)合的方式，以自建為主。根據(jù)災(zāi)民的實(shí)際情況，建房資金采取以下兩種方式解決：一是有經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力，承擔(dān)大部分，政府補(bǔ)助一部分，社會(huì)互助一部分；無經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的主要由政府救濟(jì)和社會(huì)互助。

7.2.1建立因?yàn)?zāi)倒塌房屋臺(tái)帳，受災(zāi)區(qū)在災(zāi)情穩(wěn)定后5個(gè)工作日內(nèi)將倒房情況報(bào)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

7.2.2市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)制定恢復(fù)重建工作方案，善后處理組和災(zāi)后重建組指導(dǎo)協(xié)助區(qū)建設(shè)、國土、規(guī)劃等部門落實(shí)有關(guān)具體工作，并跟蹤恢復(fù)重建工作進(jìn)度。

市、區(qū)民政局要通過電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙要經(jīng)常宣傳災(zāi)害預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)群眾自救能力。

9.1自然災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

（一）特大自然災(zāi)害是指符合下列條件的災(zāi)情：

1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：

（1）干旱連續(xù)90天以上；

（2）12級(jí)以上風(fēng)暴潮達(dá)50年一遇；

（3）24小時(shí)降雨300毫米或50年一遇以上大洪水；

（4）7級(jí)以上地震（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。

2．造成以下?lián)p失情況中的6項(xiàng)以上：

（1）受災(zāi)人口占全市人口的50％以上；

（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的3％以上；

（3）死亡20人以上；

（4）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的50％以上；

（5）通訊中斷、停電2天或設(shè)施直接損失5000萬元以上；

（6）交通癱瘓；

（7）直接經(jīng)濟(jì)損失占上年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的30％以上；

（8）造成國內(nèi)影響。

（二）大自然災(zāi)害是指必須同時(shí)滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害：

1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：

（4）6-7級(jí)地震等（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。

2．造成以下?lián)p失情況中的6項(xiàng)以上：

（1）受災(zāi)人口占全市人口的30％以上；

（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的1％以上；

（3）死亡20人以下；

（4）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的30％以上；

（6）交通中斷；

（7）直接經(jīng)濟(jì)損失占本市上年國民生產(chǎn)總值的20％以上；

（8）造成省內(nèi)影響。

（三）中等自然災(zāi)害是指必須同時(shí)滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害:

1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：

（1）干旱連續(xù)60天；

2．造成以下?lián)p失情況中的6項(xiàng)以上：

（1）受災(zāi)人口全市占常住人口的20％以上；

（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的0.5％以上；

（3）死亡10人以下；

（4）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的15％以上；

（5）通訊供電間斷影響；

（6）鐵路公路短期無法使用；

（7）直接經(jīng)濟(jì)損失占市屬上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10％以上；

（8）形成市內(nèi)影響。

（四）小自然災(zāi)害是指同時(shí)滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害：

1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：

（1）干旱30天內(nèi)累計(jì)降雨量在40毫米以下；

（2）熱帶低氣壓造成影響，風(fēng)暴潮達(dá)5年一遇；

（3）24小時(shí)降雨150毫米或5年一遇洪水以下；

（4）5級(jí)以下地震（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。

2．災(zāi)害損失：死亡人口不到5人、受災(zāi)人口低于常住人口的20％、倒塌房屋數(shù)量低于市屬房屋總數(shù)的20％、直接經(jīng)濟(jì)損失低于市屬上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10％、農(nóng)作物受災(zāi)面積低于農(nóng)作物播種面積的15％；交通一度受影響；災(zāi)害使局部地方受到影響。以上災(zāi)情可視為小災(zāi)害。

9.2預(yù)案管理

9.2.1各區(qū)政府制定本區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。

9.2.2本預(yù)案涉及的職能部門，如因機(jī)構(gòu)改革等原因發(fā)生職能轉(zhuǎn)移，其職責(zé)隨職能轉(zhuǎn)移，該職能自然劃轉(zhuǎn)，由承擔(dān)原職能的新部門負(fù)責(zé)。

9.2.3本預(yù)案將根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題適時(shí)修訂、補(bǔ)充。

9.2.4本預(yù)案由市民政局制定修改解釋。

9.2.5本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案篇八

職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范

1、組織機(jī)構(gòu)：

應(yīng)急救援小組：

組長：項(xiàng)目經(jīng)理

副組長：主管生產(chǎn)的副經(jīng)理總工程師

組員：項(xiàng)目工程部、設(shè)物部（機(jī)電室、材料室）、勞資室、辦公室、調(diào)度室、生產(chǎn)工區(qū)

辦公室設(shè)在工程部，由工程部長或安檢主任（員）任辦公室負(fù)責(zé)人

2、職責(zé)

應(yīng)急救援小組：負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案，組建本項(xiàng)目專業(yè)救援隊(duì)伍。并將預(yù)案及隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)公司應(yīng)急救援中心，在發(fā)生事故時(shí)臨時(shí)組織救援，并如實(shí)上報(bào)事故情況，向指揮中心請(qǐng)求支援。

（1）根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場情況有權(quán)調(diào)動(dòng)管段內(nèi)一切人員和機(jī)械設(shè)備、物資。

（2）根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場情況制定撲救方案，總體安排、協(xié)調(diào)。

（4）督促、檢查、指導(dǎo)各工區(qū)滅火演練及定期組織火災(zāi)隱患現(xiàn)場、油庫及爆破物品庫的檢查。

辦公室：負(fù)責(zé)現(xiàn)場事故隱患的統(tǒng)計(jì)，防護(hù)工作，在接到事故報(bào)告后上報(bào)救援小組。

組長：負(fù)責(zé)本項(xiàng)目應(yīng)急救援的現(xiàn)場指揮工作，。

副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作。

項(xiàng)目工程部：負(fù)責(zé)研究制定事故控制措施，研究制定搶險(xiǎn)措施并付諸實(shí)施。

設(shè)物部：保障設(shè)備、物資的調(diào)配，保證后勤物資供給。

勞資室：負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織救援傷者及護(hù)送、轉(zhuǎn)院等具體工作，并調(diào)動(dòng)本公司人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)。

辦公室及調(diào)度室：負(fù)責(zé)進(jìn)行對(duì)外聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配工作。

生產(chǎn)工區(qū)：

（1）負(fù)責(zé)定期組織滅火演練，培訓(xùn)人員，如滅火常識(shí)、搶救傷員、消防器使用；

（2）配置足夠的滅火器，并定期送檢，確保有效使用；

（3）火災(zāi)或爆炸發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)場情況應(yīng)急處理并立即報(bào)應(yīng)急救援小組

辦公室電：××××；

3、資源配置（見附件）

《滅火器材和消防設(shè)施清單》《義務(wù)消防隊(duì)人員名單》

4、項(xiàng)目部每月對(duì)工區(qū)綜合評(píng)比時(shí)例行消防設(shè)施、火災(zāi)隱患、爆破物品管理詳細(xì)檢查。

1、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)采取相應(yīng)措施控制事態(tài)擴(kuò)大或火勢(shì)蔓延，截?cái)嚯娫础⑾拗朴秒姟?/p>

2、現(xiàn)場人員同時(shí)應(yīng)立即通知工區(qū)主任和調(diào)度，并電話報(bào)項(xiàng)目部工程部或辦公室；工程部電話：××××；辦公室電話：××××。

3、項(xiàng)目部接到火災(zāi)事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備預(yù)案，組織有關(guān)人員、設(shè)備、設(shè)施及器材，趕赴現(xiàn)場采取有效措施控制事態(tài)蔓延和擴(kuò)大，與此同時(shí)：

（1）負(fù)責(zé)組織救護(hù)火災(zāi)事故而受傷的傷者的責(zé)任人認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞，為搶救受傷者需要移動(dòng)某些物體時(shí)，必須作好標(biāo)記，應(yīng)盡量對(duì)事故現(xiàn)場和搶救過程進(jìn)行錄像或拍照。

（2）在重大火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生后，應(yīng)立即通過傳真或電話報(bào)告至公司安質(zhì)部。任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

公司安質(zhì)部電話：xxxxxx。

公司傳真：xxxxx。

4、若事態(tài)不能有效控制，在應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮下，立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或公司求援，必要時(shí)疏散人員。并要在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)的指揮下對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行清理，做好受災(zāi)人員家屬的安撫工作，配合公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

應(yīng)急救援聯(lián)系電話：××××

當(dāng)?shù)卣k公室電話：××××

火警：119

5、若因火災(zāi)、爆炸引起員工傷亡立即啟動(dòng)《員工傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》，并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系，安排車輛送往救治。

地方醫(yī)院急救電話：××××

6、糾正與完善

火災(zāi)或爆炸事故調(diào)查完畢后，發(fā)生事故的單位要結(jié)合現(xiàn)場撲救情況對(duì)該預(yù)案進(jìn)行分析研究，對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充和完善，并報(bào)公司應(yīng)急救援指揮中心。

1、中華人民共和國消防法（1998年9月1日）

2、鐵路消防管理辦法

3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法鐵公安（2000）22號(hào)

1、火災(zāi)事故撲救應(yīng)急救援小組成員名單

2、義務(wù)消防隊(duì)人員名單

3、滅火器材和消防設(shè)施清單

4、義務(wù)消防員知識(shí)培訓(xùn)和滅火演練情況資料

5、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況資料

突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案篇九

為保證秦嶺發(fā)電有限公司2x660mw機(jī)組擴(kuò)建工程在施工中發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，能及時(shí)有效地采取應(yīng)急救援措施，控制和消除自然災(zāi)害事故，最大限度地減少災(zāi)害的各種損失，在突發(fā)自然災(zāi)害如：大風(fēng)、暴雨、狂雪等時(shí)做出應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急分工、職責(zé)與響應(yīng)、報(bào)告與記錄等。本預(yù)案按照“安全第一,預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以“保人身、保設(shè)備”為原則,結(jié)合《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》內(nèi)容和有關(guān)實(shí)施細(xì)則制定。

本組織機(jī)構(gòu)適用秦嶺發(fā)電有限公司2x660mw機(jī)組擴(kuò)建工程可能發(fā)生的自然災(zāi)害等緊急情況的應(yīng)急與響應(yīng)的組織處理工作。

結(jié)合本地自然氣候的特點(diǎn)，自然災(zāi)害主要分為：地震、暴風(fēng)（沙塵暴）暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。秦嶺發(fā)電有限公司2x660mw機(jī)組擴(kuò)建工程在自然災(zāi)害事故發(fā)生后，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣⒁约叭A能陜西公司及工程安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，各參建單位及各部門必須服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示、命令和指揮，積極密切配合，認(rèn)真做好抗擊自然災(zāi)害的應(yīng)急、救援、調(diào)查和善后處理工作。

3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

3.1.1應(yīng)急救援指揮部

總指揮：

副總指揮：

成員：

3.1.2應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員的主要職責(zé)

3.1.2.2研究制定抗自然災(zāi)害的預(yù)防規(guī)劃和救災(zāi)工作計(jì)劃及措施；

3.1.2.3建立健全和不斷完善抗災(zāi)組織機(jī)構(gòu)；

3.1.2.4廣泛開展抗災(zāi)工作的宣傳和抗災(zāi)知識(shí)的教育和普及；

3.1.2.5接受地方政府及上級(jí)應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)；

3.1.2.6指揮抗災(zāi)搶險(xiǎn)及救援應(yīng)急處置工作；

3.1.2.7組織制定抗災(zāi)應(yīng)急工作計(jì)劃及措施審核批準(zhǔn)抗災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案；

3.1.2.9落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，加強(qiáng)抗災(zāi)工作的宣傳和教育；

3.1.2.10發(fā)布抗自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)命令；

3.1.2.11負(fù)責(zé)本現(xiàn)場抗災(zāi)的組織協(xié)調(diào)和搶險(xiǎn)力量的調(diào)集及搶險(xiǎn)指揮和正確處置：

3.1.2.12通報(bào)抗災(zāi)搶險(xiǎn)及應(yīng)急救援進(jìn)展情況；

3.1.2.13負(fù)責(zé)向上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)搶險(xiǎn)救援有關(guān)情況；

3.1.2.14當(dāng)搶險(xiǎn)救援過程中人力或資源不足時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援指揮部報(bào)警，向公安武警部隊(duì)、消防支隊(duì)、武裝部等方面求救增援。

3.1.3.組成搶險(xiǎn)專業(yè)救護(hù)隊(duì)

隊(duì)長：

副隊(duì)長：

成員：

3.1.3.1抗災(zāi)搶險(xiǎn)專業(yè)救護(hù)隊(duì)（隊(duì)長、隊(duì)員）職責(zé)

3、自然災(zāi)害來臨時(shí)：啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，緊急調(diào)集隊(duì)員趕赴抗災(zāi)現(xiàn)場，投入救援物資，接受救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮，排除險(xiǎn)情、救助傷害人員、隔離封堵、保護(hù)財(cái)產(chǎn)、搶修設(shè)備、搶修通訊等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

3.1.3.2物資供應(yīng)部職責(zé)

在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，迅速將搶險(xiǎn)救災(zāi)相適應(yīng)的應(yīng)急儲(chǔ)備物資輸送到洪澇災(zāi)害事故現(xiàn)場，在洪澇災(zāi)害事故發(fā)生后負(fù)責(zé)及時(shí)提供設(shè)備的搶修物資和材料、合理分配和配置儲(chǔ)備救援物資，保證機(jī)組和其他設(shè)備、設(shè)施搶修所須物資的及時(shí)供應(yīng)。保障搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的及時(shí)供給。

3.1.3.3工程管理部職責(zé)

1、對(duì)在建(構(gòu))筑物防汛、抗震能力檢測

1）根據(jù)設(shè)計(jì)院意見及抗災(zāi)組織技術(shù)的要求，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場所有建(構(gòu))筑物檢查復(fù)審，對(duì)建(構(gòu))筑物進(jìn)行防汛、抗震防能力分析和鑒定，對(duì)檢查鑒定不符合的建(構(gòu))筑物要求的，必須給予加固。

2）對(duì)現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源（主廠房、供水系統(tǒng)、燃油罐及輸油系統(tǒng)、氫站及輸氫系統(tǒng)、加油站、特種設(shè)備、酸堿罐和化學(xué)藥品庫）等重點(diǎn)檢測，對(duì)不符合防汛、抗震要求的，必須及時(shí)給予加固和整改。

3）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電氣設(shè)備和輸電線路防災(zāi)強(qiáng)度和建筑物倒塌造成電氣設(shè)備及線路的損壞的檢測保護(hù)，檢查主要電氣配電室、升壓站等房屋防災(zāi)情況是否符合要求。

2、結(jié)合本施工現(xiàn)場施工用電結(jié)構(gòu)和防災(zāi)要求，督促各參建單位要制定保電措施和供電措施。

3、防震防汛設(shè)施的檢測

2）現(xiàn)場主要建(構(gòu))筑物屋頂、窗、門、下水道是否符合防震防汛設(shè)計(jì)要求；

3）避雷設(shè)施是否按規(guī)定檢驗(yàn)合格；

4）地下設(shè)施、電纜孔洞、電纜豎井、電纜溝、管道溝井等是否密封封堵；

5）路面排水設(shè)施是否完好無損，符合排水要求；

3.1.3.4安全質(zhì)量部職責(zé)

依據(jù)當(dāng)?shù)卣奶鞖忸A(yù)報(bào)，配合工程管理部做好抗災(zāi)前主要建(構(gòu))筑物和設(shè)備系統(tǒng)的防汛能力檢測檢查，結(jié)合現(xiàn)場存在的重大危險(xiǎn)源及易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)備防護(hù)狀況等，綜合預(yù)測可能發(fā)生的自然災(zāi)害的防護(hù)措施和應(yīng)急措施。

3.1.3.5綜合管理部職責(zé)

自然災(zāi)害前應(yīng)有效組織各種車輛進(jìn)行抗擊災(zāi)害的應(yīng)急救援的日常演練，合理組織、編制求援車輛的儲(chǔ)備及駕駛?cè)藛T的分工；發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)合理安排運(yùn)輸車輛能夠在最短時(shí)間內(nèi)趕到受災(zāi)部位進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移和搶修道路，確保救災(zāi)物資的及時(shí)輸送和救護(hù)傷害人員的及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，積極配合物資供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)組開展救護(hù)工作。

通過公司各種傳播媒體，廣泛開展等多種形式的抗洪防汛、洪澇事故災(zāi)害、自然災(zāi)害、防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)害救護(hù)、災(zāi)害避險(xiǎn)、災(zāi)害逃生、災(zāi)害自救、災(zāi)害認(rèn)識(shí)、災(zāi)后生存、災(zāi)后重建等各種災(zāi)害宣傳教育，積極配合廠部搞好抗洪防汛應(yīng)急宣傳，增強(qiáng)職工的防災(zāi)意識(shí)，提高職工發(fā)生災(zāi)情時(shí)進(jìn)行自救互救的能力，提高員工搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)變能力。洪澇災(zāi)情發(fā)生時(shí)，采取各種有效宣傳工具通告指揮部公告災(zāi)民互救及抗災(zāi)中應(yīng)注意的事項(xiàng)；及時(shí)平息各種謠傳。

3.1.3.6保衛(wèi)部門職責(zé)

加強(qiáng)對(duì)各參建單位的治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常的治安秩序，積極開展災(zāi)情日常的應(yīng)急演練工作，在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，對(duì)自然災(zāi)害事故現(xiàn)場有效進(jìn)行隔離、疏散、交通指揮、現(xiàn)場警戒、重要物資、設(shè)施的管護(hù)工作，保護(hù)全現(xiàn)場和員工財(cái)產(chǎn)，維護(hù)全現(xiàn)場施工秩序。

3.1.3.7應(yīng)急搶救救援物資儲(chǔ)備

2）醫(yī)療救護(hù)、各單位及擴(kuò)建處后勤組負(fù)責(zé)儲(chǔ)備：警戒繩、臨時(shí)圍欄、禁止通行標(biāo)志、警戒區(qū)域標(biāo)、揚(yáng)聲器、呼吸保護(hù)器、救護(hù)擔(dān)架、培訓(xùn)急救員、輸氧設(shè)備、急救箱、治血和包扎和急救藥品等。

3）物資部門負(fù)責(zé)的物資儲(chǔ)備：雨衣、雨鞋、防雨布、鐵鍬、洋鎬、纖維帶、沙子、潛水泵、膠皮管、電纜、鐵絲、臨時(shí)帳篷、水桶等。

3.1.4應(yīng)急報(bào)告

3.1.4.1當(dāng)現(xiàn)場任何一名值班人員或工作人員及員工發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害險(xiǎn)情或接到上級(jí)通報(bào)后，都應(yīng)首先立即向應(yīng)急救援值班辦公室報(bào)警。并簡單扼要簡述災(zāi)害事故地點(diǎn)、原因及造成的人身傷害和設(shè)備或廠房損壞程度。

3.1.4.2應(yīng)急救援值班辦公室及時(shí)向救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，通知各參建單位組織所轄部門緊急啟動(dòng)本預(yù)案，各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位，奔赴災(zāi)害現(xiàn)場。

3.1.4.3各各參建單位再災(zāi)害現(xiàn)場救災(zāi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取必要的防止災(zāi)害事故進(jìn)一步擴(kuò)大的安全防范措施。同時(shí)針對(duì)災(zāi)害的危害性和程度，在防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大的情況下，必要時(shí)采取可行的擰停不損一切措施，確保人身和設(shè)備的安全。

3.1.5應(yīng)急通信

通信聯(lián)系電話按上級(jí)抗災(zāi)主管部門下發(fā)的通信電話號(hào)碼和本工程下發(fā)的最新電話號(hào)碼簿執(zhí)行。在災(zāi)害發(fā)生后，通信應(yīng)急小組全力確保調(diào)度電話暢通，確保抗災(zāi)值班電話（全國直撥）的暢通。

3.2危急事件的預(yù)防

3.2.1在自然災(zāi)害發(fā)生期間和終止后，及時(shí)分析和預(yù)測災(zāi)害發(fā)展可能帶來的后果，預(yù)先采取有針對(duì)性地措施進(jìn)行防范。

3.2.2各部門、各參建單位的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要顧全大局，針對(duì)災(zāi)害的蔓延要及時(shí)采取措施，防止災(zāi)害損失擴(kuò)大。

3.3應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

3.3.1連降暴雨期間、暴風(fēng)雪初時(shí)等，啟動(dòng)“常規(guī)預(yù)案”。

3.4危急事件的應(yīng)對(duì)

3.4.1常規(guī)預(yù)案：

3.4.1.1在連降暴雨期間，暴風(fēng)雪初時(shí)等惡劣氣候下，各搶險(xiǎn)隊(duì)長、防災(zāi)車司機(jī)均應(yīng)與應(yīng)急辦公室保持聯(lián)系，隨叫隨到：工程管理部，安質(zhì)部派人加強(qiáng)各類防災(zāi)重點(diǎn)部位的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告應(yīng)急辦公室。

3.4.2應(yīng)急響應(yīng)

3.4.2.1應(yīng)急救援總指揮或副總指揮接到自然災(zāi)害的報(bào)警后，應(yīng)盡快趕赴災(zāi)情現(xiàn)場，針對(duì)發(fā)生災(zāi)情的嚴(yán)重程度和危害性履行職責(zé)，投入災(zāi)情事故的組織、搶救和指揮中。

3.4.2.2應(yīng)急救援專業(yè)救援隊(duì)隊(duì)長或成員接到總指揮或副總指揮啟動(dòng)命令后，立即盡快通知應(yīng)急救援組各組長和成員，盡快落實(shí)必要的交通車輛。

3.4.2.3應(yīng)急救援指揮部的所有成員接到緊急啟動(dòng)命令后，都應(yīng)迅速趕赴災(zāi)情事故現(xiàn)場，接受指揮部或組長的領(lǐng)導(dǎo)，履行各自的職責(zé)和任務(wù)，緊急起用儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援物資，盡快投入搶險(xiǎn)救援。

3.4.2.4各參建單位物資供應(yīng)部、專業(yè)救援隊(duì)隊(duì)長接到緊急啟動(dòng)命令后，針對(duì)發(fā)生洪澇災(zāi)情的性質(zhì)和指揮部及各搶險(xiǎn)救援的應(yīng)急需求，及時(shí)調(diào)配提供儲(chǔ)備救援物資和設(shè)備及車輛交通。

3.4.2.5所有各部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員都是公司應(yīng)急義務(wù)搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)員，在自然災(zāi)情發(fā)生后，必須堅(jiān)守崗位待命，服從部門領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。

3.4.2.6所有員工都是應(yīng)急義務(wù)搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)的一名成員，在自然災(zāi)情發(fā)生后都應(yīng)堅(jiān)守崗位，服從部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)，積極投身于搶險(xiǎn)救援工作中。

3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案

3.5.1各參建單位員工在自然災(zāi)害發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下要堅(jiān)守本職崗位，使施工、生活正常進(jìn)行。

3.5.2根據(jù)實(shí)際情況恢復(fù)對(duì)生活區(qū)的供水供電，做好恢復(fù)工作，防止損壞設(shè)備，并注意操作中的安全。

3.5.3后勤、醫(yī)療應(yīng)急組及時(shí)做好宣傳工作，采取必要措施保障食品、飲用水和生活用品供應(yīng)，做好衛(wèi)生防疫工作。

3.5.4保安應(yīng)急小組要布置安排好人力，做好安全保衛(wèi)工作。