年自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
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自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇一
我區(qū)近年來(lái)自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，各種自然災(zāi)害不同程度地交替發(fā)生，給國(guó)家和人民群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)了嚴(yán)重?fù)p失，個(gè)別災(zāi)害還嚴(yán)重威脅到群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，如洪澇、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)性災(zāi)害，救災(zāi)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。為確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步做好我區(qū)自然災(zāi)害救災(zāi)工作，特制定本預(yù)案。
（一）成立自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組，行政一把手擔(dān)任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)災(zāi)害救災(zāi)工作，同時(shí)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組下設(shè)四個(gè)成員小組，實(shí)行責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人。
1、自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
2、災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及三個(gè)成員小組：
（二）建立自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急指揮系統(tǒng)
應(yīng)急指揮系統(tǒng)由災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組和成員小組組成，其主要職責(zé)是出現(xiàn)突發(fā)性自然災(zāi)害時(shí)及時(shí)將災(zāi)情上報(bào)市、區(qū)有關(guān)部門，組織開展并指導(dǎo)救災(zāi)工作，及時(shí)對(duì)災(zāi)民進(jìn)行疏散和救援，保障災(zāi)民的基本生活，配合相關(guān)部門組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)急處理工作。
（三）自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組的工作職責(zé)：
1、按市政府救災(zāi)指揮部和市民政局救災(zāi)指揮部的安排，綜合、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)災(zāi)民的救助工作。
2、根據(jù)災(zāi)害的實(shí)際情況，安排各成員小組的工作任務(wù)。
3、及時(shí)掌握汛期災(zāi)害發(fā)生的基本情況，書面上報(bào)市、區(qū)有關(guān)部門。
4、負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)區(qū)政府和其他相關(guān)部門搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各成員小組和相關(guān)部門的工作。
5、發(fā)生災(zāi)害后，救災(zāi)應(yīng)急小組要第一時(shí)間親赴現(xiàn)場(chǎng)，參與指揮災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（四）各成員小組的工作職責(zé)：
1、災(zāi)情核查統(tǒng)計(jì)組：災(zāi)害發(fā)生后，小組成員必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織收集、核查、評(píng)估災(zāi)情，并按規(guī)定程序及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災(zāi)民房屋倒塌恢復(fù)重建工作。
2、物資保障供應(yīng)組：負(fù)責(zé)市、區(qū)救災(zāi)物資的組織調(diào)撥和供應(yīng)工作，申請(qǐng)、管理、分配災(zāi)民救濟(jì)款物，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)等后勤工作。
3、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置處理組：負(fù)責(zé)勘察和設(shè)立緊急避難所、救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置后的飲水、食品、衣物的調(diào)集和發(fā)放，對(duì)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的情況進(jìn)行登記，及時(shí)上報(bào)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置情況及需要解決的困難，協(xié)調(diào)處理遇難人員的善后事宜。
4、辦公室人員：負(fù)責(zé)接聽電話，做好上傳下達(dá)，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)災(zāi)及時(shí)做好記錄并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)市局，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)、處理情況。
1、值班工作
嚴(yán)格按照汛期24小時(shí)值班制度監(jiān)控災(zāi)害的發(fā)生，各責(zé)任人要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，將汛期值班電話進(jìn)行公布，以便于突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后信息暢通。
2、報(bào)災(zāi)工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持汛期值班制度和報(bào)災(zāi)制度，報(bào)災(zāi)時(shí)要嚴(yán)格按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》的內(nèi)容和條規(guī)進(jìn)行報(bào)災(zāi)，堅(jiān)持有災(zāi)必報(bào)，每周一報(bào)，無(wú)災(zāi)零報(bào)告，防止漏報(bào)，杜絕謊報(bào)、錯(cuò)報(bào)。
1、突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后，由自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組及其成員小組開展工作，并報(bào)請(qǐng)市、區(qū)有關(guān)部門，及時(shí)與區(qū)氣象、國(guó)土、交通、救災(zāi)等部門聯(lián)系，加強(qiáng)彼此協(xié)作，互通信息，共同作好救災(zāi)工作。
2、組織災(zāi)區(qū)群眾宣傳學(xué)習(xí)抗災(zāi)救災(zāi)知識(shí)，引導(dǎo)群眾積極開展災(zāi)害自救，不斷提高群眾防災(zāi)救災(zāi)的意識(shí)和能力，起到群防群策群治的作用。
自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇二
為了預(yù)防自然災(zāi)害突發(fā)事件（火災(zāi)、澇災(zāi)、地震等自然災(zāi)害事故），快速有序地進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，保護(hù)學(xué)校和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：xxx（負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)指揮）
組員：xxx（負(fù)責(zé)教學(xué)區(qū)物業(yè)）
xxx（負(fù)責(zé)家屬區(qū)物業(yè)）
xxx（負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍物業(yè)）
xxx（負(fù)責(zé)上教學(xué)區(qū)物業(yè)）
xxx（負(fù)責(zé)教科園區(qū)物業(yè)）
xxx（負(fù)責(zé)保安隊(duì)員調(diào)動(dòng)及協(xié)調(diào)）
xxx（負(fù)責(zé)消防隊(duì)員調(diào)動(dòng)及消防協(xié)調(diào)）
xxx（負(fù)責(zé)客戶服務(wù)協(xié)調(diào)）
職責(zé)：協(xié)調(diào)處理自然災(zāi)害突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)。
2、設(shè)置三個(gè)突發(fā)事件應(yīng)急分隊(duì)，各自分工負(fù)責(zé)。
（1）消防應(yīng)急分隊(duì)
負(fù)責(zé)人：xxx
成員及聯(lián)系方式：吳勝寧、李世平、曾滔、曾強(qiáng)、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂(lè)勇、王政、陳同軍等。接到報(bào)告立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)撲滅初期火災(zāi)、協(xié)助撲滅火災(zāi)。（應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員每天24小時(shí)通訊暢通）
職責(zé)：根據(jù)《消防控制程序》《義務(wù)消防隊(duì)工作職責(zé)》處理，保護(hù)學(xué)校、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（2）防汛應(yīng)急分隊(duì)
負(fù)責(zé)人：xxx
成員及聯(lián)系方式：
第一梯隊(duì)：吳勝寧、李世平、曾滔、曾強(qiáng)、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂(lè)勇、王政、陳同軍等。接到報(bào)告立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)。（應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員每天24小時(shí)通訊暢通）
第二梯隊(duì)：全體保安隊(duì)員奔赴現(xiàn)場(chǎng)，職能部門增派中青年積極配合搶險(xiǎn)救災(zāi)。
職責(zé)：阻擋、排泄洪澇，保護(hù)重點(diǎn)部位，搶救人員物資，保護(hù)學(xué)校、群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（3）地震應(yīng)急分隊(duì)
負(fù)責(zé)人：xxx
成員及聯(lián)系方式：以家屬區(qū)保安、巡邏隊(duì)員作為家屬區(qū)疏散引導(dǎo)員；以教學(xué)區(qū)保安、巡邏隊(duì)員作為家屬區(qū)疏散引導(dǎo)員。其他物業(yè)服務(wù)人員配合做好疏散引導(dǎo)和救助工作。（應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員每天24小時(shí)通訊暢通）
職責(zé)：及時(shí)疏散引導(dǎo)家區(qū)群眾到達(dá)避難地點(diǎn)，及時(shí)救助和協(xié)助救助傷員，減少人員傷亡。
自然災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)嚴(yán)格按下列步驟處理：
1、在第一時(shí)間報(bào)告災(zāi)害的地點(diǎn)、類別和損害程度。啟動(dòng)預(yù)案。
2、以在現(xiàn)場(chǎng)工作的保安、城管隊(duì)員作為第一梯隊(duì)，立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3、其他保安、城管隊(duì)員，聞?dòng)嵄M快奔赴現(xiàn)場(chǎng)；各個(gè)部門50歲以下健壯中青年聞?dòng)嵄M快奔赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
1、各應(yīng)急分隊(duì)造具名冊(cè)，明確崗位職責(zé)和聯(lián)系方式，進(jìn)行崗位培訓(xùn)，接受領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。
2、物管中心各業(yè)務(wù)部門，作好預(yù)防自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作。檢查本部門預(yù)防自然災(zāi)害的程度，發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞，實(shí)施本部門自然災(zāi)害防范責(zé)任制。制定本部門搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案，發(fā)現(xiàn)災(zāi)害，率先對(duì)管轄范圍自行搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)報(bào)告引導(dǎo)實(shí)施綜合搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)為支援學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)作好人員準(zhǔn)備。
自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇三
為了有效提高我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大師生員工的`生命財(cái)產(chǎn)和校舍安全，減少國(guó)有資產(chǎn)損失，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案使災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)學(xué)校受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹及暴雪等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、學(xué)校淹沒(méi)、道路堵塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。
工作領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)系電話
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
（1）加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護(hù)意識(shí)。
（2）完善自然災(zāi)害事故的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
（3）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財(cái)產(chǎn)損失。
（1）預(yù)防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識(shí)，提高學(xué)校和教師員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減小自然災(zāi)害事故的損失。
（2）依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校自然災(zāi)害事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作。其主要職責(zé)取下：
（1）根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃值念A(yù)防自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案制定本校的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。
（2）建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集學(xué)校自然災(zāi)害事故的信息情況，及時(shí)上報(bào)。
（3）根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識(shí)宣傳，提高師生員工的防護(hù)能力和意識(shí)。
（4）檢查、督促學(xué)校各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實(shí)情況。
（5）經(jīng)常性地開展校舍、場(chǎng)地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故應(yīng)的發(fā)生。
（6）在街道、教育局的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，迅速做好因自然災(zāi)害事故而發(fā)生的處置工作。
（1）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核，并定期開展專項(xiàng)督查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取整改措施。
（2）經(jīng)常性對(duì)校舍、場(chǎng)地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。
（3）學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好師生員工的疏撒安排工作。
（4）增加學(xué)校投入，切實(shí)加固好自然災(zāi)害事故易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
（5）不亂拉亂接臨時(shí)線路，不違章使用電器，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。
（6）開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識(shí)演練活動(dòng)。
（7）按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實(shí)學(xué)校校方責(zé)任制度。
（8）暴雨、雷、電、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣，嚴(yán)格按規(guī)定停止教學(xué)活動(dòng)，請(qǐng)家長(zhǎng)配合接送學(xué)生放學(xué)。
（1）學(xué)校在臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，建立24小時(shí)值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事故報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生的事故做到按程序逐級(jí)報(bào)告，并以最快的通信方式報(bào)告有關(guān)部門，確保信息暢通。
（3）不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)、或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
（4）建立自然災(zāi)害事故舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)力向?qū)W校舉報(bào)自然災(zāi)害事故的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級(jí)政府部門舉報(bào)有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，財(cái)力落實(shí)，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。
（1）發(fā)緊急撤離、集中信號(hào)。
（2）立即停止一切教學(xué)活動(dòng)，所有在場(chǎng)教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時(shí)由各課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到指定地點(diǎn)集中，班主任立即倒班，老師在確認(rèn)沒(méi)有學(xué)生是最后一個(gè)撤離。
（3）任課教師、班主任應(yīng)按照平時(shí)消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)如安全通道被破壞無(wú)法撤離時(shí)要穩(wěn)定學(xué)生情緒，并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移相對(duì)安全區(qū)等待救援。
（4）緊急撤離時(shí)，學(xué)生應(yīng)停止一切活動(dòng)，不得攜帶書包，迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
（5）門衛(wèi)聽到信號(hào)后及時(shí)打開所有大門，總務(wù)處工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。
（6）工作時(shí)間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報(bào)警外，迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報(bào)警電話，并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
（7）發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源（消防用水源除外）。
（8）在報(bào)警的同時(shí)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進(jìn)行指揮，校（園）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速做出反應(yīng)，指揮個(gè)小組迅速到達(dá)指定位置。
a、教育宣傳組：將相關(guān)情況通知各有關(guān)部門，教育辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，聯(lián)系“110”等相關(guān)部門到場(chǎng)撲救，聯(lián)系醫(yī)療部門實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。
b、事故處理組：引導(dǎo)學(xué)生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學(xué)生，不使學(xué)生走失、走散。將受傷師生及時(shí)送往醫(yī)院救治或就地對(duì)傷員展開實(shí)施救護(hù)，并就地取材展開營(yíng)救尚未脫險(xiǎn)的師生。
c、后勤保障組：保障人、財(cái)、物及時(shí)到位，盡量大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。
（9）除不可抗拒的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析，查明原因。
（10）助相關(guān)部門做好善后處理工作。
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，學(xué)校校長(zhǎng)是本學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)師生安全、校（園）穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校自然災(zāi)害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分，觸犯刑法的要依法追究其刑事責(zé)任。
自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇四
成立學(xué)校防汛搶險(xiǎn)工作應(yīng)急處置指揮工作組，下設(shè)求援救護(hù)組、善后處置組和平安事故調(diào)查協(xié)商處置組。學(xué)校一旦發(fā)生平安事故，任何個(gè)人都必需服從指揮調(diào)動(dòng)，做到個(gè)人利益服從集體利益，和時(shí)組織人力、物力，全力投入救援搶險(xiǎn)工作。
平安事故處置和救災(zāi)重點(diǎn)任務(wù)是：
1、最大限度搶救傷員，確保師生員工生命平安；
2、維護(hù)重點(diǎn)設(shè)施平安，如供電、供氣、供水；
3、積極搶救加家和人民群眾財(cái)富，盡量減少損失；
4、做好社會(huì)穩(wěn)定工作。
學(xué)校一旦發(fā)生洪災(zāi)，本學(xué)校任何個(gè)人要依照《防洪法》第六條和第三十八條規(guī)定，依法服從學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)動(dòng)，積極參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。依照“教育局抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案”制定本預(yù)案。
1、學(xué)校的基本情況：
我校目前有教學(xué)班xx個(gè)，在職教職工xx人，學(xué)生xxx人，校舍和房產(chǎn)六處，就目前現(xiàn)狀而言，我校排水能力雖然較好，但防汛任務(wù)仍較重，如遇特大暴雨，也怕形成嚴(yán)重的洪澇局面，因此，教學(xué)樓頂樓搭建房以和排水系統(tǒng)，仍是抗洪搶險(xiǎn)的重點(diǎn)。
2、抗洪救災(zāi)的指導(dǎo)思想：
依照《中華人民共和國(guó)防洪法》第三十八條規(guī)定：“防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)”。學(xué)校內(nèi)一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，任何個(gè)人都必需服從上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)動(dòng)，做到局部利益服從全局利益，和時(shí)組織人力、物力、全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，抗洪搶險(xiǎn)的重點(diǎn)任務(wù)是：確保學(xué)生人身平安，確珍重點(diǎn)設(shè)施平安，確保學(xué)校財(cái)富不受損失，一般物資盡可能少受損失。
3、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)：
全校的抗洪救災(zāi)工作在學(xué)校支部行政的領(lǐng)導(dǎo)下，成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，xx任副組長(zhǎng)，xxxx和各年級(jí)班主任等同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，設(shè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，xx兼任主任，負(fù)責(zé)日常工作。
4、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
（1）組長(zhǎng)主持學(xué)校的防汛工作，洪災(zāi)發(fā)生時(shí)發(fā)布搶險(xiǎn)命令指揮抗洪搶險(xiǎn)工作。
（2）副組長(zhǎng)協(xié)商組長(zhǎng)工作，具體負(fù)責(zé)學(xué)校的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。
（3）xxx負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)工作。如遇重大災(zāi)情時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)人員參與搶險(xiǎn)工作。
（4）xx等同志負(fù)責(zé)救護(hù)隊(duì)工作。如遇重大災(zāi)情時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，迅速組織救護(hù)隊(duì)人員參與救護(hù)工作。
5、防汛辦公室職責(zé)：
掌握學(xué)校防汛情況，負(fù)責(zé)布置日常防汛值班工作，做好上情下達(dá)和下情上報(bào)工作，掌握雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)，并協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。做好本校的防汛工作，災(zāi)情搶險(xiǎn)救災(zāi)。
6、通訊聯(lián)絡(luò)：
學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，晝夜值班電話：xxxxxx小組辦公室，要隨時(shí)堅(jiān)持通訊疏通。
7、發(fā)生所有災(zāi)情的搶險(xiǎn)措施：
（1）立即報(bào)告教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，值班人員迅速報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防汛指揮辦公室。
（2）組織危險(xiǎn)地段學(xué)生和物資轉(zhuǎn)移，最大限度地減洪災(zāi)損失。
（3）學(xué)校防洪領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織學(xué)校的搶險(xiǎn)隊(duì)和救護(hù)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
（4）妥善布置受災(zāi)師生員工的生活，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（5）災(zāi)害結(jié)束后，立即統(tǒng)計(jì)損失情況，向xx區(qū)教育局上報(bào)。
（6）籌措經(jīng)費(fèi)，恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)和工作秩序。
8、獎(jiǎng)勵(lì)和處分：
學(xué)校將對(duì)在防汛工作中認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與抗洪搶險(xiǎn)，成果顯著，表示突出的年級(jí)組和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)人為原因給國(guó)家和人民的生命財(cái)富造成嚴(yán)重?fù)p失的，將依照《防洪法》有關(guān)條款追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇五
為保證秦嶺發(fā)電有限公司2x660mw機(jī)組擴(kuò)建工程在施工中發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，能及時(shí)有效地采取應(yīng)急救援措施，控制和消除自然災(zāi)害事故，最大限度地減少災(zāi)害的各種損失，在突發(fā)自然災(zāi)害如：大風(fēng)、暴雨、狂雪等時(shí)做出應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急分工、職責(zé)與響應(yīng)、報(bào)告與記錄等。本預(yù)案按照“安全第一,預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以“保人身、保設(shè)備”為原則,結(jié)合《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》內(nèi)容和有關(guān)實(shí)施細(xì)則制定。
本組織機(jī)構(gòu)適用秦嶺發(fā)電有限公司2x660mw機(jī)組擴(kuò)建工程可能發(fā)生的自然災(zāi)害等緊急情況的應(yīng)急與響應(yīng)的組織處理工作。
結(jié)合本地自然氣候的特點(diǎn)，自然災(zāi)害主要分為：地震、暴風(fēng)（沙塵暴）暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。秦嶺發(fā)電有限公司2x660mw機(jī)組擴(kuò)建工程在自然災(zāi)害事故發(fā)生后，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣⒁约叭A能陜西公司及工程安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，各參建單位及各部門必須服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示、命令和指揮，積極密切配合，認(rèn)真做好抗擊自然災(zāi)害的應(yīng)急、救援、調(diào)查和善后處理工作。
3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
3.1.1應(yīng)急救援指揮部
總指揮：
副總指揮：
成員：
3.1.2應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員的主要職責(zé)
3.1.2.2研究制定抗自然災(zāi)害的預(yù)防規(guī)劃和救災(zāi)工作計(jì)劃及措施；
3.1.2.3建立健全和不斷完善抗災(zāi)組織機(jī)構(gòu)；
3.1.2.4廣泛開展抗災(zāi)工作的宣傳和抗災(zāi)知識(shí)的教育和普及；
3.1.2.5接受地方政府及上級(jí)應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)；
3.1.2.6指揮抗災(zāi)搶險(xiǎn)及救援應(yīng)急處置工作；
3.1.2.7組織制定抗災(zāi)應(yīng)急工作計(jì)劃及措施審核批準(zhǔn)抗災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案；
3.1.2.9落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，加強(qiáng)抗災(zāi)工作的宣傳和教育；
3.1.2.10發(fā)布抗自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)命令；
3.1.2.11負(fù)責(zé)本現(xiàn)場(chǎng)抗災(zāi)的組織協(xié)調(diào)和搶險(xiǎn)力量的調(diào)集及搶險(xiǎn)指揮和正確處置：
3.1.2.12通報(bào)抗災(zāi)搶險(xiǎn)及應(yīng)急救援進(jìn)展情況；
3.1.2.13負(fù)責(zé)向上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)搶險(xiǎn)救援有關(guān)情況；
3.1.2.14當(dāng)搶險(xiǎn)救援過(guò)程中人力或資源不足時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援指揮部報(bào)警，向公安武警部隊(duì)、消防支隊(duì)、武裝部等方面求救增援。
3.1.3.組成搶險(xiǎn)專業(yè)救護(hù)隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng)：
副隊(duì)長(zhǎng)：
成員：
3.1.3.1抗災(zāi)搶險(xiǎn)專業(yè)救護(hù)隊(duì)（隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員）職責(zé)
3、自然災(zāi)害來(lái)臨時(shí)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，緊急調(diào)集隊(duì)員趕赴抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，投入救援物資，接受救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮，排除險(xiǎn)情、救助傷害人員、隔離封堵、保護(hù)財(cái)產(chǎn)、搶修設(shè)備、搶修通訊等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
3.1.3.2物資供應(yīng)部職責(zé)
在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，迅速將搶險(xiǎn)救災(zāi)相適應(yīng)的應(yīng)急儲(chǔ)備物資輸送到洪澇災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)，在洪澇災(zāi)害事故發(fā)生后負(fù)責(zé)及時(shí)提供設(shè)備的搶修物資和材料、合理分配和配置儲(chǔ)備救援物資，保證機(jī)組和其他設(shè)備、設(shè)施搶修所須物資的及時(shí)供應(yīng)。保障搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的及時(shí)供給。
3.1.3.3工程管理部職責(zé)
1、對(duì)在建(構(gòu))筑物防汛、抗震能力檢測(cè)
1）根據(jù)設(shè)計(jì)院意見及抗災(zāi)組織技術(shù)的要求，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有建(構(gòu))筑物檢查復(fù)審，對(duì)建(構(gòu))筑物進(jìn)行防汛、抗震防能力分析和鑒定，對(duì)檢查鑒定不符合的建(構(gòu))筑物要求的，必須給予加固。
2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源（主廠房、供水系統(tǒng)、燃油罐及輸油系統(tǒng)、氫站及輸氫系統(tǒng)、加油站、特種設(shè)備、酸堿罐和化學(xué)藥品庫(kù)）等重點(diǎn)檢測(cè)，對(duì)不符合防汛、抗震要求的，必須及時(shí)給予加固和整改。
3）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電氣設(shè)備和輸電線路防災(zāi)強(qiáng)度和建筑物倒塌造成電氣設(shè)備及線路的損壞的檢測(cè)保護(hù)，檢查主要電氣配電室、升壓站等房屋防災(zāi)情況是否符合要求。
2、結(jié)合本施工現(xiàn)場(chǎng)施工用電結(jié)構(gòu)和防災(zāi)要求，督促各參建單位要制定保電措施和供電措施。
3、防震防汛設(shè)施的檢測(cè)
2）現(xiàn)場(chǎng)主要建(構(gòu))筑物屋頂、窗、門、下水道是否符合防震防汛設(shè)計(jì)要求；
3）避雷設(shè)施是否按規(guī)定檢驗(yàn)合格；
4）地下設(shè)施、電纜孔洞、電纜豎井、電纜溝、管道溝井等是否密封封堵；
5）路面排水設(shè)施是否完好無(wú)損，符合排水要求；
3.1.3.4安全質(zhì)量部職責(zé)
依據(jù)當(dāng)?shù)卣奶鞖忸A(yù)報(bào)，配合工程管理部做好抗災(zāi)前主要建(構(gòu))筑物和設(shè)備系統(tǒng)的防汛能力檢測(cè)檢查，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)存在的重大危險(xiǎn)源及易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)備防護(hù)狀況等，綜合預(yù)測(cè)可能發(fā)生的自然災(zāi)害的防護(hù)措施和應(yīng)急措施。
3.1.3.5綜合管理部職責(zé)
自然災(zāi)害前應(yīng)有效組織各種車輛進(jìn)行抗擊災(zāi)害的應(yīng)急救援的日常演練，合理組織、編制求援車輛的儲(chǔ)備及駕駛?cè)藛T的分工；發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)合理安排運(yùn)輸車輛能夠在最短時(shí)間內(nèi)趕到受災(zāi)部位進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移和搶修道路，確保救災(zāi)物資的及時(shí)輸送和救護(hù)傷害人員的及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，積極配合物資供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)組開展救護(hù)工作。
通過(guò)公司各種傳播媒體，廣泛開展等多種形式的抗洪防汛、洪澇事故災(zāi)害、自然災(zāi)害、防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)害救護(hù)、災(zāi)害避險(xiǎn)、災(zāi)害逃生、災(zāi)害自救、災(zāi)害認(rèn)識(shí)、災(zāi)后生存、災(zāi)后重建等各種災(zāi)害宣傳教育，積極配合廠部搞好抗洪防汛應(yīng)急宣傳，增強(qiáng)職工的防災(zāi)意識(shí)，提高職工發(fā)生災(zāi)情時(shí)進(jìn)行自救互救的能力，提高員工搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)變能力。洪澇災(zāi)情發(fā)生時(shí)，采取各種有效宣傳工具通告指揮部公告災(zāi)民互救及抗災(zāi)中應(yīng)注意的事項(xiàng)；及時(shí)平息各種謠傳。
3.1.3.6保衛(wèi)部門職責(zé)
加強(qiáng)對(duì)各參建單位的治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常的治安秩序，積極開展災(zāi)情日常的應(yīng)急演練工作，在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，對(duì)自然災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)有效進(jìn)行隔離、疏散、交通指揮、現(xiàn)場(chǎng)警戒、重要物資、設(shè)施的管護(hù)工作，保護(hù)全現(xiàn)場(chǎng)和員工財(cái)產(chǎn)，維護(hù)全現(xiàn)場(chǎng)施工秩序。
3.1.3.7應(yīng)急搶救救援物資儲(chǔ)備
2）醫(yī)療救護(hù)、各單位及擴(kuò)建處后勤組負(fù)責(zé)儲(chǔ)備：警戒繩、臨時(shí)圍欄、禁止通行標(biāo)志、警戒區(qū)域標(biāo)、揚(yáng)聲器、呼吸保護(hù)器、救護(hù)擔(dān)架、培訓(xùn)急救員、輸氧設(shè)備、急救箱、治血和包扎和急救藥品等。
3）物資部門負(fù)責(zé)的物資儲(chǔ)備：雨衣、雨鞋、防雨布、鐵鍬、洋鎬、纖維帶、沙子、潛水泵、膠皮管、電纜、鐵絲、臨時(shí)帳篷、水桶等。
3.1.4應(yīng)急報(bào)告
3.1.4.1當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)任何一名值班人員或工作人員及員工發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害險(xiǎn)情或接到上級(jí)通報(bào)后，都應(yīng)首先立即向應(yīng)急救援值班辦公室報(bào)警。并簡(jiǎn)單扼要簡(jiǎn)述災(zāi)害事故地點(diǎn)、原因及造成的人身傷害和設(shè)備或廠房損壞程度。
3.1.4.2應(yīng)急救援值班辦公室及時(shí)向救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，通知各參建單位組織所轄部門緊急啟動(dòng)本預(yù)案，各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位，奔赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。
3.1.4.3各各參建單位再災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取必要的防止災(zāi)害事故進(jìn)一步擴(kuò)大的安全防范措施。同時(shí)針對(duì)災(zāi)害的危害性和程度，在防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大的情況下，必要時(shí)采取可行的擰停不損一切措施，確保人身和設(shè)備的安全。
3.1.5應(yīng)急通信
通信聯(lián)系電話按上級(jí)抗災(zāi)主管部門下發(fā)的通信電話號(hào)碼和本工程下發(fā)的最新電話號(hào)碼簿執(zhí)行。在災(zāi)害發(fā)生后，通信應(yīng)急小組全力確保調(diào)度電話暢通，確保抗災(zāi)值班電話（全國(guó)直撥）的暢通。
3.2危急事件的預(yù)防
3.2.1在自然災(zāi)害發(fā)生期間和終止后，及時(shí)分析和預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展可能帶來(lái)的后果，預(yù)先采取有針對(duì)性地措施進(jìn)行防范。
3.2.2各部門、各參建單位的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要顧全大局，針對(duì)災(zāi)害的蔓延要及時(shí)采取措施，防止災(zāi)害損失擴(kuò)大。
3.3應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
3.3.1連降暴雨期間、暴風(fēng)雪初時(shí)等，啟動(dòng)“常規(guī)預(yù)案”。
3.4危急事件的應(yīng)對(duì)
3.4.1常規(guī)預(yù)案：
3.4.1.1在連降暴雨期間，暴風(fēng)雪初時(shí)等惡劣氣候下，各搶險(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)、防災(zāi)車司機(jī)均應(yīng)與應(yīng)急辦公室保持聯(lián)系，隨叫隨到：工程管理部，安質(zhì)部派人加強(qiáng)各類防災(zāi)重點(diǎn)部位的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告應(yīng)急辦公室。
3.4.2應(yīng)急響應(yīng)
3.4.2.1應(yīng)急救援總指揮或副總指揮接到自然災(zāi)害的報(bào)警后，應(yīng)盡快趕赴災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)發(fā)生災(zāi)情的嚴(yán)重程度和危害性履行職責(zé)，投入災(zāi)情事故的組織、搶救和指揮中。
3.4.2.2應(yīng)急救援專業(yè)救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)或成員接到總指揮或副總指揮啟動(dòng)命令后，立即盡快通知應(yīng)急救援組各組長(zhǎng)和成員，盡快落實(shí)必要的交通車輛。
3.4.2.3應(yīng)急救援指揮部的所有成員接到緊急啟動(dòng)命令后，都應(yīng)迅速趕赴災(zāi)情事故現(xiàn)場(chǎng)，接受指揮部或組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，履行各自的職責(zé)和任務(wù)，緊急起用儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援物資，盡快投入搶險(xiǎn)救援。
3.4.2.4各參建單位物資供應(yīng)部、專業(yè)救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)接到緊急啟動(dòng)命令后，針對(duì)發(fā)生洪澇災(zāi)情的性質(zhì)和指揮部及各搶險(xiǎn)救援的應(yīng)急需求，及時(shí)調(diào)配提供儲(chǔ)備救援物資和設(shè)備及車輛交通。
3.4.2.5所有各部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員都是公司應(yīng)急義務(wù)搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)員，在自然災(zāi)情發(fā)生后，必須堅(jiān)守崗位待命，服從部門領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。
3.4.2.6所有員工都是應(yīng)急義務(wù)搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)的一名成員，在自然災(zāi)情發(fā)生后都應(yīng)堅(jiān)守崗位，服從部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)，積極投身于搶險(xiǎn)救援工作中。
3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案
3.5.1各參建單位員工在自然災(zāi)害發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下要堅(jiān)守本職崗位，使施工、生活正常進(jìn)行。
3.5.2根據(jù)實(shí)際情況恢復(fù)對(duì)生活區(qū)的供水供電，做好恢復(fù)工作，防止損壞設(shè)備，并注意操作中的安全。
3.5.3后勤、醫(yī)療應(yīng)急組及時(shí)做好宣傳工作，采取必要措施保障食品、飲用水和生活用品供應(yīng)，做好衛(wèi)生防疫工作。
3.5.4保安應(yīng)急小組要布置安排好人力，做好安全保衛(wèi)工作。
自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇六
地質(zhì)災(zāi)害是：自然變異和人為的作用都可能導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)體發(fā)生變化，當(dāng)這種變化達(dá)到一定程度，其產(chǎn)生的后果便給人類和社會(huì)造成危害，稱為地質(zhì)災(zāi)害。如滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、巖土膨脹、砂土液化、土地凍融、水土沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化、以及地震、火山、地?zé)岷Φ取Ｔ诹硪环矫妫捎诘刭|(zhì)環(huán)境或地質(zhì)體發(fā)生變化，也可衍生出一系列的其它災(zāi)害，從廣泛的意義上來(lái)說(shuō)，也可納入地質(zhì)災(zāi)害的范疇。如由于地質(zhì)條件的變化導(dǎo)致的地質(zhì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害；由于地質(zhì)體組成元素的影響而導(dǎo)致的人類和生物病變，即地質(zhì)生物災(zāi)害等等。因此，廣義的地質(zhì)災(zāi)害既包括由于各種原因引起的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)體的變異所導(dǎo)致的災(zāi)害，也包括由于地質(zhì)作用和地質(zhì)條件的變異所衍生的災(zāi)害。這樣便使得我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的分類十分復(fù)雜。
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，該如何應(yīng)急自救？自治區(qū)資深地質(zhì)專家、高級(jí)工程師錢小鄂在接受記者采訪時(shí)指出：在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍未到之前，應(yīng)及時(shí)采取五項(xiàng)必要的避災(zāi)措施：
首先，不要立即進(jìn)入災(zāi)害區(qū)搜尋財(cái)物，以免再次發(fā)生滑坡、崩塌。當(dāng)滑坡、崩塌發(fā)生后，后山斜坡并未立即穩(wěn)定下來(lái)，仍不時(shí)發(fā)生崩石、滑坍，甚至還會(huì)繼續(xù)發(fā)生較大規(guī)模的滑坡、崩塌。因此，不要立即進(jìn)入災(zāi)害區(qū)去挖掘和搜尋財(cái)物。
第二，立即派人將災(zāi)情報(bào)告政府。偏遠(yuǎn)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，道路、通信毀壞，無(wú)法與外界溝通。應(yīng)該盡快派人將災(zāi)情向政府報(bào)告，以便盡快開展救援。
第三，迅速組織村民查看是否還有滑坡、崩塌發(fā)生的危險(xiǎn)。災(zāi)害發(fā)生后，在專業(yè)隊(duì)伍到達(dá)之前，應(yīng)該迅速組織力量巡查滑坡、崩塌斜坡區(qū)和周圍是否還存在較大的危巖體和滑坡隱患，并應(yīng)迅速劃定危險(xiǎn)區(qū)，禁止人員進(jìn)入。
第四，查看天氣，收聽廣播，收看電視，關(guān)注是否還有暴雨。根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)，并注意收聽廣播、收看電視，了解近期是否還會(huì)有發(fā)生暴雨的可能。如果將有暴雨發(fā)生，應(yīng)該盡快對(duì)臨時(shí)居住的地區(qū)進(jìn)行巡查，建立防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，指定專門的人員時(shí)刻監(jiān)視斜坡和溝谷情況，避免新的災(zāi)害發(fā)生。
第五，有組織地搜尋附近受傷和被困的人員。撤離災(zāi)害地段后，要迅速清點(diǎn)人員，了解傷亡情況。對(duì)于失蹤人員要盡快組織人員進(jìn)行查找搜尋。特別指出的是對(duì)泥石流中受傷人員的救治主要是避免窒息。為此，將壓埋在泥漿或倒塌建筑物中的傷員救出后，應(yīng)立即清除口、鼻、咽喉內(nèi)的泥土及痰、血等，排除體內(nèi)的污水。對(duì)昏迷的傷員，應(yīng)將其平臥，頭后仰，將舌頭牽出，盡量保持呼吸道的暢通，如有外傷應(yīng)采取止血、包扎、固定等方法處理，然后轉(zhuǎn)送急救站。
自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇七
自然災(zāi)害在我鎮(zhèn)發(fā)生較為頻繁，主要有干旱、洪澇、風(fēng)雹、病蟲等。這些自然災(zāi)害給國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。為保證在災(zāi)害發(fā)生前準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)和有效地預(yù)防，災(zāi)害發(fā)生后高效、有序地開展救援、安置、轉(zhuǎn)移災(zāi)民和災(zāi)后重建等工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，根據(jù)市上有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
臨災(zāi)應(yīng)急是指上級(jí)發(fā)布特大災(zāi)害預(yù)報(bào)后的應(yīng)急行為。臨災(zāi)預(yù)報(bào)發(fā)布后，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門立即進(jìn)入臨災(zāi)狀態(tài)，并做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作,對(duì)重點(diǎn)部位和易發(fā)災(zāi)害的地方要重點(diǎn)關(guān)注。
1.啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，成立救災(zāi)機(jī)構(gòu)。救災(zāi)工作實(shí)行黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮，各部門、各單位、各村社共同參與，全力實(shí)施，協(xié)同配合，各司其職。
（1）鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的組成
總指揮：胡智（鎮(zhèn)黨委書記）、鄧昌艷（鎮(zhèn)長(zhǎng)）
副總指揮：盧敏（鎮(zhèn)黨委副書記）、李光福、楊海龍（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）、劉關(guān)蓉（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）、曹晉松（派出所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委委員）、何東（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）。
成員：馬廷祥（經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事務(wù)辦主任、鎮(zhèn)黨委委員）、黃貴洪（財(cái)政所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委委員）、曾小麗（高坪鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)黨支部書記、鎮(zhèn)黨委委員）、楊牧晨（黨政辦副主任）、彭長(zhǎng)生（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）、楊善春（武裝部副部長(zhǎng)）、蔣澤（社會(huì)事業(yè)和計(jì)生服務(wù)中心主任）、向帆波（衛(wèi)生院院長(zhǎng)）、王祥金（畜牧站站長(zhǎng)）。
指揮部辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事務(wù)辦，馬廷祥兼任辦公室主任。
（2）鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的主要職責(zé)
向市救災(zāi)辦、民政局和有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問(wèn)題。
統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的災(zāi)害應(yīng)急、救災(zāi)工作和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；派出指揮人員組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作。
決定派遣搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，協(xié)調(diào)解決救災(zāi)中急需解決的重大問(wèn)題。
及時(shí)掌握災(zāi)情、險(xiǎn)情及其發(fā)展趨勢(shì)，請(qǐng)求市上有關(guān)部門實(shí)施對(duì)口緊急支援和增撥救災(zāi)款物。
及時(shí)匯總災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息。
接受救災(zāi)捐贈(zèng)，分發(fā)救災(zāi)款物。
協(xié)調(diào)跨單位及其他救災(zāi)工作。
2.召開鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部成員、有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)預(yù)測(cè)的災(zāi)情，研究、部署預(yù)報(bào)區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作。派出防災(zāi)監(jiān)督、檢查人員，赴預(yù)報(bào)區(qū)檢查督促應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)；建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。
3.適時(shí)向預(yù)報(bào)地的村民和單位發(fā)出進(jìn)行避災(zāi)疏散的指令和公告。
4.隨時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情變化，做好災(zāi)害快速評(píng)估準(zhǔn)備，及時(shí)提出延長(zhǎng)臨災(zāi)應(yīng)急期或撤消預(yù)報(bào)建議。
5.民兵應(yīng)急分隊(duì)組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。
6.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（含水利）、供電等部門，對(duì)預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)的生命線工程和次生災(zāi)害源，要采取緊急抗災(zāi)加固措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。
7.派出所做好預(yù)報(bào)區(qū)社會(huì)治安管理工作，對(duì)重要部位和重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)保衛(wèi)。
8.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、社會(huì)事業(yè)和計(jì)生服務(wù)中心在預(yù)報(bào)區(qū)廣泛宣傳防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)，及時(shí)平息災(zāi)害謠傳、誤傳，保持社會(huì)穩(wěn)定。
9.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、黨政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門做好救災(zāi)準(zhǔn)備。
災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門和單位要在抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
1.人員搶險(xiǎn)與工程搶險(xiǎn)
鎮(zhèn)武裝部迅速調(diào)集、指揮民兵應(yīng)急分隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，搶救、轉(zhuǎn)移被困人員，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，并在受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)調(diào)整搶救和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
2.醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防
衛(wèi)生院、畜牧站在災(zāi)后2小時(shí)內(nèi)建立起傷員、家畜救治網(wǎng)絡(luò)，迅速組織本鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員，必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)對(duì)口支援。災(zāi)情發(fā)生12小時(shí)內(nèi)派出防疫隊(duì)伍進(jìn)入指定區(qū)域，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，及時(shí)檢查、檢測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。
3.食品、物資供應(yīng)
經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、黨政辦、財(cái)政所等部門要組織調(diào)運(yùn)食品（飲水）、救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。災(zāi)后3小時(shí)內(nèi)，食品供應(yīng)按每人每天1斤主食（饅頭、方便面、餅干等）、部分副食（純凈水、礦泉水等）標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)災(zāi)民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應(yīng)；負(fù)責(zé)救災(zāi)車輛及油料供應(yīng)。
4.通訊保障
與有關(guān)單位聯(lián)系，盡快恢復(fù)被毀的通訊設(shè)施。
5.電力保障
與電力部門聯(lián)系迅速調(diào)集搶修隊(duì)伍，協(xié)助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)被破壞的送、配電設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)用電。
6.災(zāi)民安置
災(zāi)情發(fā)生2小時(shí)內(nèi)，鎮(zhèn)人武部民兵應(yīng)急分隊(duì)和其他救援人員一起搶救遇險(xiǎn)群眾、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民。采取借住公房、搭建簡(jiǎn)易棚、調(diào)撥帳篷、對(duì)口接待、投親靠友等多種形式，組織群眾自救，救護(hù)傷員；妥善處理死亡者的善后事宜，組織群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。及時(shí)制定救災(zāi)款物分配方案，承擔(dān)災(zāi)民無(wú)力克服的吃、穿、住和因?yàn)?zāi)引起疾病的醫(yī)治等救濟(jì)工作，保障災(zāi)民的基本生活。
7.災(zāi)情報(bào)送和發(fā)布
（1）災(zāi)情評(píng)估。包括以下內(nèi)容：災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、時(shí)段、受災(zāi)面積、成災(zāi)面積、絕收面積、受災(zāi)人數(shù)、成災(zāi)人數(shù)、被困人數(shù)、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、無(wú)家可歸人數(shù)、飲水困難人數(shù)、因?yàn)?zāi)傷病人數(shù)、因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產(chǎn)糧食、飲水困難大牲畜、因?yàn)?zāi)死亡大牲畜、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失、缺糧人數(shù)、缺糧數(shù)量、需口糧救濟(jì)人數(shù)、需救濟(jì)糧數(shù)量、需救濟(jì)傷病人數(shù)、需衣被救濟(jì)人數(shù)、道路、橋梁、企業(yè)等受災(zāi)情況。
（2）災(zāi)情報(bào)送。在災(zāi)情發(fā)生后，6小時(shí)內(nèi)分別報(bào)市救災(zāi)辦和市民政局，災(zāi)情一時(shí)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)的，先報(bào)受災(zāi)種類、受災(zāi)區(qū)域、受災(zāi)面積、受災(zāi)人口等大致情況，待查實(shí)后作詳細(xì)書面報(bào)告。
（3）災(zāi)情發(fā)布。需要向社會(huì)公布的，在征得市上同意后由鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部實(shí)施向社會(huì)公布。
8.生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復(fù)
經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等組織指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作，組織指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種農(nóng)作物以及各類應(yīng)時(shí)蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設(shè)施的搶修。
財(cái)政所、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、國(guó)土辦等負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、幫助災(zāi)區(qū)進(jìn)行倒房、危房的重建。
個(gè)別或部分農(nóng)戶民房因?yàn)?zāi)倒塌的，原則上在原宅基地建房；整個(gè)院落房屋倒塌的，統(tǒng)一規(guī)劃建房。
9.社會(huì)治安維護(hù)
武裝部、派出所加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)秩序，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
10.氣象及水位監(jiān)測(cè)
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)與上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系，負(fù)責(zé)對(duì)天氣、雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)，及時(shí)作好測(cè)報(bào)。分析預(yù)測(cè)未來(lái)流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，對(duì)可能出現(xiàn)的和已出現(xiàn)的災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，并提出應(yīng)對(duì)和緊急求援的建議。
11.宣傳報(bào)道
黨政辦、社會(huì)事業(yè)和計(jì)生服務(wù)中心要依據(jù)救災(zāi)指揮部提供的情況和部署，按照宣傳提綱和災(zāi)情統(tǒng)一報(bào)道口徑，及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息，做好宣傳工作，傳播救災(zāi)知識(shí)，提高社會(huì)的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)，鼓勵(lì)、動(dòng)員民眾戰(zhàn)勝災(zāi)害，及時(shí)平息災(zāi)害謠傳或誤傳，安定民心，共建家園。
12、.其他緊急事項(xiàng)
由鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部根據(jù)情況指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理。
自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇八
1.1事故類型
事故類型：自然災(zāi)害事故。
1.2危害程度分析
1.2.1大風(fēng)：
6級(jí)以上大風(fēng)可能造成人員高空墜落、物件高空墜落傷人或設(shè)備、吊裝事故。
1.2.2雷暴雨
影響人員視線、增加作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)，造成變配電系統(tǒng)故障等。
1.2.3防臺(tái)防汛：
除大風(fēng)和雷暴雨影響外，積水可能引發(fā)生產(chǎn)事故。
基本原則：保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故發(fā)生，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先原則。
3.1應(yīng)急組織體系
3.1.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框圖
3.1.2應(yīng)急預(yù)案指揮小組及職責(zé)
3.1.2.1組成（具體名單見綜合預(yù)案附件）
組長(zhǎng)：總經(jīng)理
副組長(zhǎng)：副總經(jīng)理、總工程師
組員：工會(huì)、各部門經(jīng)理、各區(qū)域主管、hse管理人員
3.1.2.2職責(zé)
3.1.2.2.1負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急命令、信號(hào)。
3.1.2.2.2負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)和指揮。
3.1.2.2.3組織并實(shí)施應(yīng)急措施，防止事故發(fā)生，必要時(shí)立即向氯堿公司和分廠發(fā)出救援請(qǐng)求，并接受氯堿公司應(yīng)急指揮部的指令和調(diào)動(dòng)。
3.1.2.2.4組織本應(yīng)急預(yù)案的完善和演練工作。
3.1.2.3應(yīng)急救援隊(duì)專業(yè)小組和分工
3.1.2.3.1安全環(huán)保小組：負(fù)責(zé)事故外部報(bào)警、協(xié)助消防搶險(xiǎn)、情況通報(bào)及事故處置工作，及維持應(yīng)急日常管理。（安全環(huán)保部）
3.1.2.3.2生產(chǎn)搶險(xiǎn)小組：負(fù)責(zé)事故內(nèi)部報(bào)警；事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)開、停車調(diào)度工作；負(fù)責(zé)向指揮組提供處理事故搶險(xiǎn)的技術(shù)作業(yè)方案；負(fù)責(zé)調(diào)用搶修隊(duì)伍；負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)人員的組織、實(shí)施。（生產(chǎn)運(yùn)行部）
3.1.2.3.3后勤保障小組：保障應(yīng)急車輛的臨時(shí)調(diào)度，并做好后勤工作；同時(shí)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門做好事故發(fā)生時(shí)的醫(yī)療和救護(hù)工作；負(fù)責(zé)警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制。（綜合管理部）
3.1.2.3.4物資器材小組：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援物資、設(shè)備、配件的供應(yīng)工作。（商務(wù)部）
條件：根據(jù)氯堿應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心發(fā)布的預(yù)警信息啟動(dòng)。
方式、方法：機(jī)械公司應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，應(yīng)進(jìn)行以下預(yù)警：發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令；通知公司職能部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；指令各部門采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
5.1報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
5.1.1 24小時(shí)有效報(bào)警裝置：
公司內(nèi)事故報(bào)警方式采用內(nèi)部電話和外部電話（包括手機(jī)、對(duì)講機(jī)等）線路進(jìn)行報(bào)警。
5.1.2 24小時(shí)內(nèi)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段
公司內(nèi)應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部和外部電話
（包括手機(jī)、對(duì)講機(jī)等）線路進(jìn)行聯(lián)系，應(yīng)急預(yù)案指揮部成員的電話必須24小時(shí)開機(jī)，禁止隨意更換電話號(hào)碼的行為。特殊情況下，電話號(hào)碼發(fā)生變更，及時(shí)向綜合管理部報(bào)告，由綜合管理部在第一時(shí)間向各成員和部門發(fā)布變更通知。
5.2信息上報(bào)
5.2.1根據(jù)氯堿應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心發(fā)布的預(yù)警信息做好預(yù)防措施的落實(shí)。
5.3信息傳遞
5.3.1處置程序見下圖：
5.3.2報(bào)警內(nèi)容
1、事件發(fā)生單位的名稱、時(shí)間、地理位置；
2、人員亡情況；
3、已采取的應(yīng)急措施；
4、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)物資儲(chǔ)備情況；
5、救援請(qǐng)求。
6.1響應(yīng)分級(jí)
出現(xiàn)事件后一律上報(bào)氯堿公司應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。
6.2響應(yīng)程序
凡發(fā)生重大報(bào)警事件，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的過(guò)程中，搶救人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，正確穿戴好防護(hù)用品。并按以下步驟行動(dòng)：
（1）最早發(fā)現(xiàn)者向區(qū)域負(fù)責(zé)人詳實(shí)匯報(bào)所發(fā)生的情況，請(qǐng)求支援。
（2）區(qū)域負(fù)責(zé)人在接到報(bào)警信息后，馬上通知相關(guān)人員采取應(yīng)急措施：匯報(bào)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
（3）成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)事故大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。
（4）請(qǐng)求分廠區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援。
6.3處置措施
6.3.1公司各部門廠房、辦公設(shè)施及施工現(xiàn)場(chǎng)等的防范措施
（1）出現(xiàn)六級(jí)以上大風(fēng)天氣，現(xiàn)場(chǎng)所有涉及登高及吊裝作業(yè)項(xiàng)目一律停止。
（2）各項(xiàng)建筑注意防雷接地工作，對(duì)處于相對(duì)低洼處的設(shè)施，應(yīng)備好排水設(shè)備，以防發(fā)生內(nèi)澇現(xiàn)象。
（3）在暴雨、大風(fēng)來(lái)臨前，檢查并關(guān)好部門廠房、辦公樓等各處門窗，切斷電源，并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)巡視，防止房屋、設(shè)備進(jìn)水。
（4）如果發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)所有排水設(shè)施投入運(yùn)行，仍不能滿足需要，應(yīng)立即匯報(bào)公司防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，增加抽水、排水設(shè)施。
（5）指揮組織現(xiàn)場(chǎng)所有施工人員立即離開現(xiàn)場(chǎng)到安全地方；
6.3.2公司代管配電室的防汛措施：
（1）定期檢查配電室的防雷接地是否完好，備好照明燈、應(yīng)急手電、潛水泵等防汛設(shè)備。
（2）汛前檢查配電室防雨水能力，有不足的進(jìn)行整改，以防發(fā)生漏水現(xiàn)象。
（3）室外開關(guān)箱、端子箱因工作、操作需要打開的，應(yīng)及時(shí)關(guān)好。
（4）汛期運(yùn)行、檢修人員應(yīng)增加對(duì)配電室巡檢次數(shù)，發(fā)現(xiàn)有漏水、進(jìn)水現(xiàn)象，立即采取措施，帶保護(hù)的設(shè)備應(yīng)緊急采取防誤動(dòng)措施，并匯報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
各生產(chǎn)裝置操作室內(nèi)設(shè)置事故救援柜，救援柜內(nèi)配備正壓式空氣呼吸器、過(guò)濾式防毒面具、化救防護(hù)服等個(gè)人防護(hù)器材以及應(yīng)急燈、滅火毯和若干搶修工具。接觸酸堿作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置事故應(yīng)急洗眼淋浴器。現(xiàn)場(chǎng)配置的各種消防和防護(hù)器材、設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，由各工段明確專人負(fù)責(zé)，使其始終處于完好狀態(tài)。當(dāng)應(yīng)急物質(zhì)與裝備不能滿足需要時(shí)向所在區(qū)域生產(chǎn)方求援。
自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇九
1.1編制目的
為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，提高我市自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作水平，最大限度減少自然災(zāi)害對(duì)群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失，切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活。
1.2編制依據(jù)
《國(guó)務(wù)院自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、民政部《關(guān)于制定自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》、《廣東省自然災(zāi)害救濟(jì)工作規(guī)定》、《廣東省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件。
1.3工作原則
（1）以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
（2）市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)政府主管，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主。
（3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
（4）依靠群眾，發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我市發(fā)生的臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、風(fēng)暴潮、嚴(yán)寒、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海嘯、地震、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
2.1自然災(zāi)害分類：我市自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害和重大生物災(zāi)害等。
2.2自然災(zāi)害的分級(jí)。自然災(zāi)害分為特大自然災(zāi)害、大自然災(zāi)害、中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害（見9.1《自然災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》）。
3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市處置突發(fā)事件委員會(huì)是處置我市突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機(jī)構(gòu)，依據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案組織協(xié)調(diào)市政府各部門參與自然災(zāi)害救助工作。
3.1.1成立深圳市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分管民政工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管民政工作的副秘書長(zhǎng)、民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。成員由市民政局、財(cái)政局、貿(mào)工局、發(fā)改局、國(guó)土房產(chǎn)局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、公安局、城管局、監(jiān)察局、規(guī)劃局、教育局、體育局、氣象局等部門以及無(wú)委辦、三防辦、森林防火辦等單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織、指揮全市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；監(jiān)督檢查救災(zāi)應(yīng)急工作人、財(cái)、物的落實(shí)情況；檢查、指導(dǎo)區(qū)級(jí)救災(zāi)應(yīng)急指揮工作；根據(jù)災(zāi)情派出救災(zāi)工作現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施靠前指揮；決定請(qǐng)求中央和省的支援；研究解決救災(zāi)應(yīng)急工作中的其他重大問(wèn)題。
3.1.2自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在市民政局下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管救災(zāi)工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任。
辦公室作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；草擬應(yīng)急預(yù)案；匯總分析災(zāi)害信息，提供應(yīng)急決策參考；負(fù)責(zé)向上級(jí)部門報(bào)災(zāi)；與有關(guān)部門共同核實(shí)災(zāi)害損失情況；負(fù)責(zé)管理避險(xiǎn)場(chǎng)所，按要求及時(shí)予以開放，接收求助群眾；負(fù)責(zé)管理救災(zāi)物資，發(fā)動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)；負(fù)責(zé)安置受災(zāi)人員生活，向?yàn)?zāi)民提供糧食、水、衣被等生活物資；負(fù)責(zé)處理死難人員尸體；負(fù)責(zé)起草向市政府及、省民政廳、民政部的申請(qǐng)救災(zāi)款物的申請(qǐng)報(bào)告；協(xié)調(diào)災(zāi)后重建，幫助恢復(fù)、重建倒塌、損毀的民房；請(qǐng)求其他部門支援等。
1．職責(zé)。負(fù)責(zé)救災(zāi)的總體協(xié)調(diào)；上報(bào)災(zāi)情；對(duì)外通報(bào)救災(zāi)情況，請(qǐng)求支援；對(duì)救災(zāi)提出建議；撰寫救災(zāi)款物申請(qǐng)報(bào)告；協(xié)調(diào)災(zāi)后重建，幫助災(zāi)民恢復(fù)、重建倒塌、損毀房屋等。
2．組成人員。市民政局社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處處長(zhǎng)、市民政局辦公室主任、副主任、市民政局財(cái)務(wù)審計(jì)處處長(zhǎng)。市民政局社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、局辦公室部分工作人員組成。由社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處牽頭。
1．職責(zé)。管理救災(zāi)物資；組織社會(huì)捐贈(zèng)；分發(fā)救災(zāi)物資。
2．組成人員。捐助中心主任、慈善會(huì)秘書長(zhǎng)。由捐助
中心牽頭。
1．職責(zé)。運(yùn)輸、保存、處理死難人員的尸體。
2．組成人員。市民政局殯改辦主任和殯葬管理所所長(zhǎng)，市民政局殯改辦、殯葬管理所組成。由市民政局殯改辦牽頭。
1．主要職責(zé)。與應(yīng)急指揮中心、災(zāi)害發(fā)生當(dāng)?shù)卣捌渌嘘P(guān)部門共同核實(shí)災(zāi)害損失情況。
2．組成人員。社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處副處長(zhǎng)、財(cái)審處副處長(zhǎng)，社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處、財(cái)審處部分人員組成。由社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處牽頭。
各區(qū)政府設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)災(zāi)害救助工作。
3.2應(yīng)急救助現(xiàn)場(chǎng)指揮部
為提高處置效率，迅速展開工作，市、區(qū)民政部門可根據(jù)自然災(zāi)害處置環(huán)節(jié)要求，成立應(yīng)急救助現(xiàn)場(chǎng)指揮部。應(yīng)急救助現(xiàn)場(chǎng)指揮部可分別啟動(dòng)市、區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的12個(gè)基本應(yīng)急行動(dòng)組。
3.3有關(guān)部門職責(zé)
市民政部門與自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)通報(bào)災(zāi)情，共同制定防災(zāi)減災(zāi)計(jì)劃。
市氣象局與市民政局建立重大災(zāi)害天氣信息通報(bào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提前做好防災(zāi)減災(zāi)和救助應(yīng)急的準(zhǔn)備。
市財(cái)政局建立救災(zāi)專項(xiàng)資金快速撥付機(jī)制，安排年度預(yù)算，保證救災(zāi)資金及時(shí)撥付到位。
衛(wèi)生局及時(shí)對(duì)因?yàn)?zāi)死亡人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定，出具死亡證明書；對(duì)避險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行消毒等。
市貿(mào)工局、發(fā)改局對(duì)救助物資的籌集給予協(xié)助。
教育局、體育局保證將列為避險(xiǎn)中心的學(xué)校、體育場(chǎng)所及時(shí)對(duì)市民開放。
建設(shè)局、國(guó)土房產(chǎn)局、規(guī)劃局參與災(zāi)后重建工作，做好解決劃地、建設(shè)指導(dǎo)、規(guī)劃等工作。
無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室提供救災(zāi)專用頻道。
其他相關(guān)部門依職責(zé)開展災(zāi)害救助工作。
4.1救災(zāi)資金保障
市民政局協(xié)同財(cái)政局等部門，根據(jù)深圳自然災(zāi)害狀況、發(fā)展計(jì)劃，按照國(guó)家預(yù)算法，擬定自然災(zāi)害救助預(yù)算方案。
4.1.1按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)，救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，市區(qū)財(cái)政安排救災(zāi)資金預(yù)算，確保救災(zāi)工作的順利實(shí)施。
4.1.2市區(qū)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害救助預(yù)算方案和突發(fā)公共事件應(yīng)急資金快速撥付機(jī)制，劃撥專款，落實(shí)各項(xiàng)救災(zāi)物資、救災(zāi)裝備等相關(guān)費(fèi)用。
4.2救災(zāi)物資保障
市民政局會(huì)同市貿(mào)工局、發(fā)改局等部門，建立深圳市自然災(zāi)害救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備帳篷、衣、被、凈水設(shè)備等救災(zāi)必備物資。
4.2.1民政部門通過(guò)購(gòu)買、組織社會(huì)捐助等方式儲(chǔ)存一批救災(zāi)應(yīng)急物資；
4.2.3市民政局、貿(mào)工局、發(fā)改局等相關(guān)部門應(yīng)建立救助物資生產(chǎn)廠家名錄，必要時(shí)簽訂救災(zāi)物資緊急購(gòu)銷協(xié)議。
4.3通信保障
科技信息局和無(wú)委會(huì)應(yīng)保障通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)害信息專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息通暢。
4.4救災(zāi)裝備保障
市、區(qū)民政部門應(yīng)根據(jù)深圳自然災(zāi)害救助實(shí)際需要，配備救災(zāi)專業(yè)裝備及車輛、電腦、相機(jī)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備。
5.1災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)
自然災(zāi)害的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)是指氣象、水文、海洋、地震、國(guó)土部門的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，結(jié)合人口、自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評(píng)估和預(yù)警。
5.1.1氣象、水利、地震監(jiān)測(cè)部門發(fā)布的各類災(zāi)害性預(yù)報(bào)，預(yù)測(cè)災(zāi)害將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重影響，甚至對(duì)群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成較大威脅，應(yīng)向市應(yīng)急指揮中心及市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)。
5.1.2自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的預(yù)警信息以及上級(jí)民政部門發(fā)布的預(yù)警信息，結(jié)合地區(qū)的自然、地理、人口、經(jīng)濟(jì)等綜合情況，進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)對(duì)可能受到災(zāi)害威脅的地區(qū)和人口數(shù)量做出預(yù)測(cè)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
5.2災(zāi)情信息管理
5.2.1災(zāi)情信息報(bào)告制度。
（1）區(qū)政府對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，并于災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮中心和市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行初報(bào)，報(bào)告初步了解到的情況。對(duì)死亡10人以上或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)害，應(yīng)同時(shí)上報(bào)省民政廳和民政部。市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到區(qū)政府報(bào)告后，在2小時(shí)內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，向市政府和省民政廳報(bào)告。
（2）災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大自然災(zāi)害穩(wěn)定之前，市、區(qū)均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。區(qū)民政局每天9時(shí)前將截止到前一天24時(shí)的災(zāi)情向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天10時(shí)前向省民政廳報(bào)告。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。
（3）災(zāi)情核報(bào)。區(qū)民政局在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到區(qū)民政局報(bào)告后，3個(gè)工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，報(bào)省民政廳。
5.2.2災(zāi)情信息報(bào)告的內(nèi)容。包括災(zāi)害的種類，發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失（含受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
（1）災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo)：受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。
（2）因?yàn)?zāi)需要救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量，需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量；需救濟(jì)傷病人口；需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。
（3）已救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數(shù)量；已救濟(jì)口糧人口、已安排口糧救濟(jì)款、已安排救濟(jì)糧數(shù)量，已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款、已救濟(jì)衣被數(shù)量，已救濟(jì)傷病人口、已安排治病救濟(jì)款，已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。
5.2.3災(zāi)情核定
（1）市、區(qū)民政局參與調(diào)查評(píng)估工作，與農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國(guó)土資源、地震、氣象、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行綜合分析、會(huì)商、共同核定災(zāi)害損失情況（損失情況主要包括5.2.2災(zāi)情信息報(bào)告的內(nèi)容）。
（2）與有關(guān)部門通過(guò)全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查等形式對(duì)災(zāi)情進(jìn)行核實(shí)。
（3）建立因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌房屋臺(tái)帳和需政府救濟(jì)人口臺(tái)帳。區(qū)民政局在核定災(zāi)情后，建立因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌房屋臺(tái)帳和需政府救濟(jì)人口名冊(cè)，為恢復(fù)重建和開展生活救助提供依據(jù)。
5.3預(yù)警救助信息的發(fā)布
5.3.1深圳市氣象局及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴、暴雨的預(yù)警信號(hào)。深圳市電視臺(tái)根據(jù)不同的預(yù)警信號(hào)，公布民政部門開放的避險(xiǎn)站、避寒、避暑場(chǎng)所（發(fā)布公告信息見附錄）。
5.3.2市、區(qū)民政部門通過(guò)電視臺(tái)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體發(fā)布轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、實(shí)施社會(huì)捐助等事項(xiàng)。
5.4災(zāi)害預(yù)防救助機(jī)制
5.4.1我市氣象部門發(fā)布黃色、紅色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)或黑色暴雨預(yù)警信號(hào)時(shí)，開放全市避險(xiǎn)站。
5.4.2氣象部門發(fā)布黃色寒冷預(yù)警信號(hào)時(shí)開放市區(qū)救助站作為市民避寒中心；氣象部門發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號(hào)時(shí)開放市區(qū)救助站和社會(huì)福利中心作為市民避寒中心；氣象部門發(fā)布黑色寒冷預(yù)警信號(hào)時(shí)開放市區(qū)救助站和福利中心、各街道敬老院作為市民避寒中心。
5.4.3氣象部門發(fā)布紅色高溫預(yù)警信號(hào)時(shí)，開放市區(qū)救助站作為避暑場(chǎng)所。
按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，我市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分三級(jí)：一級(jí)響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或市處置突發(fā)事件委員會(huì)組織指揮處置；二級(jí)響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮處置；三級(jí)響應(yīng)由自然災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)政府組織指揮處置。
6.1三級(jí)響應(yīng)
6.1.1啟動(dòng)條件：自然災(zāi)害損失情況為中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害等級(jí)。
6.1.2啟動(dòng)程序。預(yù)警或?yàn)?zāi)害發(fā)生，由區(qū)政府根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)程序。
6.1.3響應(yīng)措施
自然災(zāi)害發(fā)生地所在區(qū)政府作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)后15分鐘內(nèi)啟動(dòng)以本轄區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)自然災(zāi)害救助工作，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)災(zāi)情，對(duì)初步判定屬于重大或特別重大級(jí)別的自然災(zāi)害，應(yīng)在事發(fā)30分鐘內(nèi)報(bào)告市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，并采取以下響應(yīng)措施：
（1）辦公室全體人員返回工作崗位，24小時(shí)值班。
（2）匯總災(zāi)情快報(bào)，按時(shí)上報(bào)市政府和省民政廳。
（3）24小時(shí)內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域，指導(dǎo)核實(shí)災(zāi)情。
（4）綜合分析災(zāi)情后，或應(yīng)區(qū)政府請(qǐng)求，提出市級(jí)救助工作意見，安排和協(xié)調(diào)市級(jí)應(yīng)急行動(dòng)組提供救助。
6.1.4響應(yīng)的終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)政府決定三級(jí)響應(yīng)終止，并報(bào)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
6.2二級(jí)響應(yīng)
6.2.1啟動(dòng)條件：我市發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，災(zāi)害損失達(dá)到大自然災(zāi)害等級(jí)。
6.2.2啟動(dòng)程序。預(yù)警或?yàn)?zāi)害發(fā)生，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)程序的建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，及時(shí)啟動(dòng)。
6.2.3響應(yīng)措施。
在三級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，采取以下措施：
（1）市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取以下措施：
市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員和各應(yīng)急行動(dòng)小組返回工作崗位，24小時(shí)值班；匯總災(zāi)情快報(bào)，按時(shí)上報(bào)市政府、省民政廳；市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)前往受災(zāi)區(qū)域，與受災(zāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同指揮現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作。
（2）相關(guān)單位采取的救助措施
市財(cái)政局：撥付自然災(zāi)害救助專款300萬(wàn)元以下，經(jīng)辦公室申請(qǐng)，市政府分管副市長(zhǎng)審批， 300萬(wàn)元以上，由辦公室做出方案報(bào)市政府審批。
市貿(mào)工局、發(fā)展改革局：應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。
市國(guó)土房產(chǎn)局、城管局：預(yù)警機(jī)制啟動(dòng)后，開放庇護(hù)場(chǎng)所。
6.2.4響應(yīng)的終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)（民政局局長(zhǎng)），決定二級(jí)響應(yīng)終止。
6.3一級(jí)響應(yīng)
6.3.1啟動(dòng)條件：我市發(fā)生的自然災(zāi)害損失情況達(dá)到特大自然災(zāi)害等級(jí)。
6.3.2啟動(dòng)程序：預(yù)警或?yàn)?zāi)害發(fā)生，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)程序建議，報(bào)市處置突發(fā)事件委員會(huì)同意后，及時(shí)啟動(dòng)。
6.3.3響應(yīng)措施
（一）市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
（1）辦公室全體人員和各應(yīng)急行動(dòng)小組返回工作崗位，24小時(shí)值班。
（2）匯總災(zāi)情快報(bào)，按時(shí)上報(bào)市政府和省民政廳。
（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)前往災(zāi)區(qū)靠前指揮。
（4）6小時(shí)內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域，核實(shí)災(zāi)情。
（5）綜合分析災(zāi)情后，提出市級(jí)救助工作意見。
（6）向?yàn)?zāi)區(qū)分配救災(zāi)物資和資金。
（7）組織發(fā)動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)。公布接受捐贈(zèng)
（二）相關(guān)單位采取的措施
市財(cái)政局：撥付自然災(zāi)害救助專款500萬(wàn)元以下，經(jīng)辦公室申請(qǐng)，市政府分管副市長(zhǎng)審批，500萬(wàn)元以上，由辦公室做出方案報(bào)市政府審批。
市貿(mào)工局、發(fā)展改革局：應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。
市國(guó)土房產(chǎn)局、城管局：預(yù)警機(jī)制啟動(dòng)后，開放庇護(hù)場(chǎng)所。
6.3.4響應(yīng)的終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組決定一級(jí)響應(yīng)終止。
6.4信息的發(fā)布
6.4.1自然災(zāi)害新聞報(bào)道和信息發(fā)布應(yīng)按照市突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的渠道和口徑統(tǒng)一報(bào)道和發(fā)布。
6.4.2重大災(zāi)情及救災(zāi)救助情況應(yīng)由市民政局審核后發(fā)布。
6.4.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災(zāi)的基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)的動(dòng)態(tài)及成就、下一步安排、需要說(shuō)明的問(wèn)題。
6.4.4信息發(fā)布的方式可采取授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
原則上，中等自然災(zāi)害、小自然災(zāi)害的救助和恢復(fù)重建資金由區(qū)財(cái)政解決，大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害由市、區(qū)共同分擔(dān)。
7.1災(zāi)后救助
7.1.1根據(jù)救災(zāi)工作臺(tái)帳，繼續(xù)做好災(zāi)民的救助工作，保證他們的衣食無(wú)憂，并給予一定的醫(yī)療救助金。
7.1.2災(zāi)民救助實(shí)行《災(zāi)民救助卡》管理制度，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟(jì)糧和救濟(jì)金。
7.1.3市、區(qū)民政局繼續(xù)通過(guò)募捐、購(gòu)買等方式準(zhǔn)備好災(zāi)民救濟(jì)衣被和救濟(jì)糧等。
7.1.4災(zāi)害發(fā)生半年后生活仍然有困難的災(zāi)民，符合條件的可納入最低生活保障救濟(jì)。
7.2恢復(fù)重建
災(zāi)民的倒房、損毀房重建工作由市規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃，國(guó)土資源、建設(shè)等部門共同參與，由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織，統(tǒng)一實(shí)施。恢復(fù)重建采取自建、援建和幫助相結(jié)合的方式，以自建為主。根據(jù)災(zāi)民的實(shí)際情況，建房資金采取以下兩種方式解決：一是有經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力，承擔(dān)大部分，政府補(bǔ)助一部分，社會(huì)互助一部分；無(wú)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的主要由政府救濟(jì)和社會(huì)互助。
7.2.1建立因?yàn)?zāi)倒塌房屋臺(tái)帳，受災(zāi)區(qū)在災(zāi)情穩(wěn)定后5個(gè)工作日內(nèi)將倒房情況報(bào)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
7.2.2市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)制定恢復(fù)重建工作方案，善后處理組和災(zāi)后重建組指導(dǎo)協(xié)助區(qū)建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃等部門落實(shí)有關(guān)具體工作，并跟蹤恢復(fù)重建工作進(jìn)度。
市、區(qū)民政局要通過(guò)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙要經(jīng)常宣傳災(zāi)害預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)群眾自救能力。
9.1自然災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
（一）特大自然災(zāi)害是指符合下列條件的災(zāi)情：
1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：
（1）干旱連續(xù)90天以上；
（2）12級(jí)以上風(fēng)暴潮達(dá)50年一遇；
（3）24小時(shí)降雨300毫米或50年一遇以上大洪水；
（4）7級(jí)以上地震（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。
2．造成以下?lián)p失情況中的6項(xiàng)以上：
（1）受災(zāi)人口占全市人口的50％以上；
（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的3％以上；
（3）死亡20人以上；
（4）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的50％以上；
（5）通訊中斷、停電2天或設(shè)施直接損失5000萬(wàn)元以上；
（6）交通癱瘓；
（7）直接經(jīng)濟(jì)損失占上年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的30％以上；
（8）造成國(guó)內(nèi)影響。
（二）大自然災(zāi)害是指必須同時(shí)滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害：
1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：
（4）6-7級(jí)地震等（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。
2．造成以下?lián)p失情況中的6項(xiàng)以上：
（1）受災(zāi)人口占全市人口的30％以上；
（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的1％以上；
（3）死亡20人以下；
（4）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的30％以上；
（6）交通中斷；
（7）直接經(jīng)濟(jì)損失占本市上年國(guó)民生產(chǎn)總值的20％以上；
（8）造成省內(nèi)影響。
（三）中等自然災(zāi)害是指必須同時(shí)滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害:
1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：
（1）干旱連續(xù)60天；
2．造成以下?lián)p失情況中的6項(xiàng)以上：
（1）受災(zāi)人口全市占常住人口的20％以上；
（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的0.5％以上；
（3）死亡10人以下；
（4）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的15％以上；
（5）通訊供電間斷影響；
（6）鐵路公路短期無(wú)法使用；
（7）直接經(jīng)濟(jì)損失占市屬上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10％以上；
（8）形成市內(nèi)影響。
（四）小自然災(zāi)害是指同時(shí)滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害：
1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：
（1）干旱30天內(nèi)累計(jì)降雨量在40毫米以下；
（2）熱帶低氣壓造成影響，風(fēng)暴潮達(dá)5年一遇；
（3）24小時(shí)降雨150毫米或5年一遇洪水以下；
（4）5級(jí)以下地震（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。
2．災(zāi)害損失：死亡人口不到5人、受災(zāi)人口低于常住人口的20％、倒塌房屋數(shù)量低于市屬房屋總數(shù)的20％、直接經(jīng)濟(jì)損失低于市屬上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10％、農(nóng)作物受災(zāi)面積低于農(nóng)作物播種面積的15％；交通一度受影響；災(zāi)害使局部地方受到影響。以上災(zāi)情可視為小災(zāi)害。
9.2預(yù)案管理
9.2.1各區(qū)政府制定本區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。
9.2.2本預(yù)案涉及的職能部門，如因機(jī)構(gòu)改革等原因發(fā)生職能轉(zhuǎn)移，其職責(zé)隨職能轉(zhuǎn)移，該職能自然劃轉(zhuǎn)，由承擔(dān)原職能的新部門負(fù)責(zé)。
9.2.3本預(yù)案將根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題適時(shí)修訂、補(bǔ)充。
9.2.4本預(yù)案由市民政局制定修改解釋。
9.2.5本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
